數字城市大規模落地還需多久

　　“數字中國”驅動(dòng)城市全域數字化轉型

　　2024年5月14日，國家發(fā)展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部印發(fā)《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數字化轉型的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

　　《意見(jiàn)》提出，到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數字中國建設。到2030年，全國城市全域數字化轉型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現一批數字文明時(shí)代具有全球競爭力的中國式現代化城市。

　　《意見(jiàn)》指出，要培育壯大城市數字經(jīng)濟。深入推進(jìn)數字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規?；瘧?，推動(dòng)金融、物流、文旅等行業(yè)數字化轉型，提升“上云用數賦智”水平。

　　因地制宜發(fā)展新興數字產(chǎn)業(yè)，加強大數據、人工智能、區塊鏈、先進(jìn)計算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、衛星遙感、三維建模等關(guān)鍵數字技術(shù)在城市場(chǎng)景中集成應用，加快技術(shù)創(chuàng )新成果轉化，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

　　數字城市是城市從工業(yè)化時(shí)代向信息化時(shí)代邁進(jìn)的重要標志。數字城市的基礎數據庫包括：城市的數字人口管理、數字土地管理、數字經(jīng)濟管理、數字金融管理、數字環(huán)境管理、數字文化管理、數字交通管理、數字災害管理、數字社會(huì )管理、數字社區管理等。

　　《意見(jiàn)》將加快我國城市和千行百業(yè)的數字化轉型，從而推動(dòng)數字城市的大規模落地。

　　“數字城市”的前世今生

　　“數字城市”其實(shí)不是一個(gè)新名詞，國內許多城市在20多年前就前瞻性提出打造“數字城市”。

　　2000年5月12日-15日，“21世紀數字城市論壇”在北京召開(kāi), 近百名市長(cháng)、建設部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部的政府官員與百名IT精英企業(yè)的代表出席會(huì )議。

　　此后，廣州、上海、天津等城市紛紛提出打造“數字城市”。一輪“數字城市”熱潮迅速在全國掀起。

　　但那時(shí)的“數字城市”概念，只是停留在高速寬帶網(wǎng)絡(luò )等城市信息基礎設施層面。但在當時(shí)已經(jīng)是很超前了，因為彼時(shí)網(wǎng)絡(luò )尚未普及。此后不久也就是2010年之后，“數字城市”被“智慧城市”概念取代。

　　2009 年，智慧城市概念興起。2010年，國內一些城市開(kāi)始提出建設“智慧城市”。2012年開(kāi)始，全國掀起智慧城市建設熱潮。截止至2020年底，我國開(kāi)展智慧城市建設的城市已經(jīng)超過(guò)600個(gè)，成為世界上在建智慧城市數量最多的國家，并形成多個(gè)智慧城市群。

　　“數字城市”為后來(lái)的智慧城市建設作了很好的鋪墊。

　　歷經(jīng)十余年的發(fā)展，我國智慧城市建設取得了長(cháng)足發(fā)展，走過(guò)了1.0時(shí)代、2.0時(shí)代、3.0時(shí)代、新型智慧城市時(shí)代。但一直沒(méi)有實(shí)現大規模落地，即使有落地，也僅僅局限于某一二個(gè)領(lǐng)域，由“信息小孤島”變成“信息大孤島”，“智慧”化程度也很低。究其原因，主要還是因為數字化的根基尚未筑牢。

　　從數字城市到智慧城市，再從智慧城市到數字城市，概念很容易混淆。但是有一點(diǎn)必須強調，今天的數字城市并非昨天的“數字城市”，概念有著(zhù)本質(zhì)的區別和不同。二十年前，提到數字城市首先想到的就是高速寬帶。二十年后，提到數字城市，首先想到的是數據生產(chǎn)力。20年前，沒(méi)有數據局。20年后國家專(zhuān)門(mén)成立了數據局。

　　數據要素已經(jīng)成為城市管理和城市升級發(fā)展的重要資源，成為數字經(jīng)濟的強大引擎。

　　“數字城市”能實(shí)現大規模落地嗎

　　人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)的融合應用，促使生產(chǎn)要素的重新配置，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新生態(tài)。

　　隨著(zhù)數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數據已成為國家基礎性戰略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已經(jīng)廣泛應于生產(chǎn)制造、零售、交通、能源、教育、醫療、政府管理、公共事務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，并由此形成數字生產(chǎn)力。數字生產(chǎn)力已經(jīng)成為高質(zhì)量地為人類(lèi)創(chuàng )造物質(zhì)財富和精神財富的新動(dòng)能。

　　數字城市的主要特征就是技術(shù)應用的升級，5G、AIoT、區塊鏈、云計算、數據中心等先進(jìn)技術(shù)的深度融合應用，加快了城市全面數字化轉型的進(jìn)程。

　　實(shí)際上，在數字中國戰略發(fā)布前，數字化已經(jīng)大潮涌動(dòng)。許多行業(yè)、許多企業(yè)已經(jīng)看到了數字化轉型的龐大市場(chǎng)需求，并積極布局。比如?？低?/a>、大華股份等許多安防企業(yè)，已經(jīng)在數字化道路上耕耘了很多年，成為數字化發(fā)展的引領(lǐng)者和賦能者。