盱眙縣智慧交通及智能云停車(chē)場(chǎng)建設項目一期EPC總承包

初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱(chēng)

與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報價(jià)

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營(yíng)業(yè)執照

具有獨立訂立合同的能力；（投標人提供有效營(yíng)業(yè)執照，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均須提供，從誠信庫勾選上傳）

安全生產(chǎn)許可證

投標人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內；（投標人提供有效安全生產(chǎn)許可證，如組建聯(lián)合體則由施工單位提供即可，從誠信庫勾選上傳）

投標人資質(zhì)類(lèi)別和

等級

投標人應同時(shí)具備①、②資質(zhì)要求：①工程設計綜合類(lèi)甲級資質(zhì)，或同時(shí)具備工程設計市政（燃氣工程、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級和建筑智能化系統設計專(zhuān)項甲級資質(zhì)

；②同時(shí)具備市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)和電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)的法人單位，且具有有效期內的安全生產(chǎn)許可證（設計單位無(wú)須提供）。（投標人提供有效資質(zhì)證書(shū)，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員分別提供相應資質(zhì)，從誠信庫中勾選上傳）

擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設計負責人要求

1、投標人擬派總承包項目經(jīng)理須取得相應工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格，包括市政公用工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師或者機電工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師（并具備項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）），或取得工程建設類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或國家注冊監理工程師（注冊專(zhuān)業(yè)含市政公用工程）；且必須滿(mǎn)足下列條件：（總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人，不可以兼任設計負責人）：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上任職。

（3）總承包項目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄。

2、投標人擬派項目施工負責人必須具有一級注冊建造師資格(市政公用工程專(zhuān)業(yè)或者機電工程專(zhuān)業(yè))并同時(shí)取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(B證)且必須滿(mǎn)足下列條件：

(1)項目施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；

(2)項目施工負責人是非變更后無(wú)在建工程，或項目施工負責人是變更后無(wú)在建工程(必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業(yè)范圍之內；

(3)項目施工負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄。

注：在建工程認定依據《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實(shí)施意見(jiàn)》蘇建規字〔2017〕1號執行。

3、投標人擬派項目設計負責人必須具備智能化工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)（如電子信息或通信或機電或電氣工程）的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

社保要求

委托代理人（如有）（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設計負責人必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工，需提供2024年6月1日以來(lái)任意1個(gè)月由人社部門(mén)出具的養老保險證明，本項目不接受退休人員。（提供加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專(zhuān)用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件或鏈接誠信庫）（高等院校、科研機構等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料）

聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）

本次招標接受聯(lián)合體投標，可由施工單位和設計單位組成不超過(guò)2家的聯(lián)合體申請人參與投標，聯(lián)合體投標人應明確聯(lián)合體牽頭人為施工單位，附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權利?？偝邪椖拷?jīng)理由牽頭單位提供。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目投標。（原件的彩色掃描件上傳到投標文件中）

承諾書(shū)

按照示范格式承諾書(shū)要求提供原件掃描件上傳至電子標書(shū)。(如聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書(shū))

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定；

……

……

分值構成

(總分100分)

技術(shù)標：項目管理組織方案：11分

經(jīng)濟標：工程總承包報價(jià)：86分

商務(wù)標：項目管理機構：2分

工程業(yè)績(jì)：1分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

工程總承包報價(jià)（86分）

報價(jià)評審（工程總承包范圍內的所有費用）（84分）

1、評標基準值計算方法的確定

?直接確定：?方法五；

方法五：ABC合成法。評標基準價(jià)=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=招標控制價(jià)×(100%－下浮率Δ)；

B=在規定范圍內的評標價(jià)除C值外的任意一個(gè)評標價(jià)，在開(kāi)標時(shí)隨機抽取確定；抽取方式：若評標價(jià)在A(yíng)值的95%(及以上)范圍內，則該類(lèi)評標價(jià)不納入B值抽取范圍；若在A(yíng)值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內，則在兩個(gè)區間內各抽取一個(gè)評標價(jià)，與在A(yíng)值的89%以下至規定范圍內的其他評標價(jià)合并后作為B值抽取范圍。

若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個(gè)評標價(jià)（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規定范圍內的最低評標價(jià)；規定范圍內:評標價(jià)算術(shù)平均值×70%與招標控制價(jià)×30%之和下浮25%以?xún)鹊乃性u標價(jià)；下浮系數K、下浮率Δ，在開(kāi)標時(shí)按下列取值范圍內隨機抽取。

下浮系數K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%；

下浮率Δ值取值范圍：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%。

3、特殊情形下，評標基準價(jià)調整方式：

?評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

□除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

□除確認存在計算錯誤外，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

投標報價(jià)合理性（2分）

該項評審因素是否設立，由招標人自主確定，本項指標用于對工程總承包報價(jià)中不合理報價(jià)的評價(jià)，以下評審方法供參考：

1．工程總承包報價(jià)是否與招標范圍相一致；

2．工程總承包報價(jià)是否與投標項目管理組織方案相匹配；

3．工程總承包報價(jià)中的風(fēng)險金計取是否明確、合理。

投標報價(jià)得分計算

評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得84分，評標價(jià)相對評標基準價(jià)每低 1%扣0.5分，每高 1%扣 1分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

注：上述招標控制價(jià)和評標價(jià)均應扣除專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)（含稅金）后參與計算和抽??；應扣除專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)（含稅金）見(jiàn)投標須知前附表，開(kāi)標時(shí)不再另行計算。

說(shuō)明：1.評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)；

2.有效投標文件是指未被評標委員會(huì )判定為無(wú)效標的投標文件。

2

項目管理組織方案（11分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實(shí)施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進(jìn)行評分。

2.設計管理方案（2分）

1．對項目解讀準確、設計構思合理。

2．設計進(jìn)度計劃及控制措施。

3．設計質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設計重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制措施。

5．設計過(guò)程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買(mǎi)、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進(jìn)行評分。

4．施工平面布置規劃（1分）

對施工現場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設施、臨時(shí)道路布置等內容進(jìn)行評分。

5．施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內容進(jìn)行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動(dòng)力、機械設備和材料投入計劃進(jìn)行評分。

7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評分。

8.施工現狀調研（3分）

對本項目施工現狀進(jìn)行調研、分析進(jìn)行評分，調研、分析內容包括但不限于前端感知設備、后端軟硬件平臺、配套附屬設施等。

注：1．招標人可根據項目的實(shí)際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調整；也可在招標文件中細化明確評分標準的內容，但一般不得突破各評分因素的規定分值。

2．項目管理組織方案總篇幅一般不超過(guò)100頁(yè)（技術(shù)特別復雜的工程可適當增加），具體篇幅(字數)要求及扣分標準，招標人應在招標文件中明確。

3．項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點(diǎn)除外）除缺少相應內容的評審要點(diǎn)不得分外，其它各項評審要點(diǎn)得分不應低于該評審要點(diǎn)滿(mǎn)分的70%。

3

項目管理機構（2分）

1、設計負責人：具有正高級（或研究員級）工程師職稱(chēng)證書(shū)、注冊電氣工程師（供配電）、一級注冊建造師（機電工程專(zhuān)業(yè)）、注冊造價(jià)工程師（安裝）、注冊土木工程師執業(yè)資格證書(shū)；每提供一項得0.2分，滿(mǎn)分1分。

2、設計技術(shù)負責人：具有智能交通工程專(zhuān)業(yè)正高級（或研究員級）工程師職稱(chēng)得0.5分、信息系統項目管理師得0.25分、注冊信息安全管理人員（CISO）證書(shū)得0.25分；滿(mǎn)分1分。

注：設計負責人和設計技術(shù)負責人不得兼任，提供相關(guān)證書(shū)及2024年6月1日以來(lái)任意1個(gè)月由人社部門(mén)出具的養老保險證明本項目不接受退休人員，鏈接誠信庫。

3

工程業(yè)績(jì)（1分）

1．投標人類(lèi)似工程業(yè)績(jì)（1分）

投標人自2019年9月1日以來(lái)承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)≥8500萬(wàn)元的市政公用工程或通信工程或電子與智能化工程相關(guān)項目EPC總承包業(yè)績(jì)得1分。如僅有類(lèi)似設計業(yè)績(jì)乘0.8，如僅有類(lèi)似施工業(yè)績(jì)乘0.7。

備注：①工程EPC總承包業(yè)績(jì)證明材料包括中標通知書(shū)（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認可），缺一不可。業(yè)績(jì)時(shí)間以竣工驗收證明時(shí)間為準，項目類(lèi)型和金額在中標通知書(shū)、業(yè)績(jì)合同、竣工驗收證明中任意一證明材料體現即可，三種證明材料不一致時(shí)，以金額小的為準。如上述三者均無(wú)法證明的，不予認可。

②施工業(yè)績(jì)證明材料包括中標通知書(shū)（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認可），缺一不可。業(yè)績(jì)時(shí)間以竣工驗收證明時(shí)間為準，項目類(lèi)型和金額在中標通知書(shū)、業(yè)績(jì)合同、竣工驗收證明中任意一證明材料體現即可，三種證明材料不一致時(shí)，以金額小的為準。如上述三者均無(wú)法證明的，不予認可。

③設計業(yè)績(jì)證明材料包括中標通知書(shū)（直接發(fā)包通知書(shū)）、合同，缺一不可，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準。

注：1、類(lèi)似工程執行蘇建規字（2017）1號文的相應規定，招標文件中應當明確投標人承擔過(guò)單個(gè)類(lèi)似及以上工程的分值。

2、投標人以聯(lián)合體方式承擔過(guò)的工程總承包業(yè)績(jì)分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。

3、本次以聯(lián)合體方式投標的，只對參加本次投標聯(lián)合體牽頭方承擔過(guò)的工程總承包業(yè)績(jì)加分。

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

□定性評審

?定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素：

?商務(wù)標

?經(jīng)濟標

?技術(shù)標

3、評審順序：（1）評標委員會(huì )按照招標文件規定的評標方法對 技術(shù)標（項目管理組織方案）和商務(wù)標（項目管理機構和業(yè)績(jì)） 進(jìn)行評審，根據 “技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”從高到低取9家至下一輪環(huán)節， 進(jìn)入本輪評審的有效投標人數量不足9名的，全部進(jìn)入下一輪評標。“技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。

（2）評標委員會(huì )按照招標文件規定的評標方法 對經(jīng)濟標（工程總承包報價(jià)）進(jìn)行評審，將“技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前7名投標人成為中標候選人。 “技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。進(jìn)入中標候選人的有效投標人不足7名的，全部被評為中標候選人。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會(huì )作出競爭性判斷:：?是□否

競爭性判斷方式：合格投標人少于3名時(shí)，評標委員會(huì )作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。

3.1.1

定標委員會(huì )成員數量

5人

3.2.1

定標標準

投標人企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、團隊管理水平、投標價(jià)格

3.3.1

定標方法

票決法：定標委員會(huì )成員根據定標標準對各中標候選人進(jìn)行評價(jià)比較后票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無(wú)法確定中標人時(shí)，應當對得票數相同的單位再次票決。

3.4.2

定標程序

定標會(huì )在江蘇省公共資源交易中心盱眙分中心召開(kāi)，按照以下程序進(jìn)行:招標人介紹項目情況、招標及評標有關(guān)情況，定標委員會(huì )審閱評標報告，定標委員會(huì )按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。