1. 招標條件
南水北調東線(xiàn)一期江蘇境內調度運行管理系統工程已批準建設，建設資金來(lái)自中央投資、南水北調工程基金、銀行貸款和國家重大水利工程建設基金，資金已落實(shí)。招標人為南水北調東線(xiàn)江蘇水源有限責任公司。招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對江蘇境內調度運行管理系統綜合內控信息管理系統進(jìn)行公開(kāi)招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1 項目背景
南水北調東線(xiàn)第一期工程江蘇段覆蓋了江蘇境內揚州、淮安、宿遷、徐州等地市，從長(cháng)江至南四湖地勢逐步抬高，高差約30m，通過(guò)9個(gè)梯級，28座泵站和18條輸水河道，形成運河線(xiàn)、運西線(xiàn)的調水工程，共同實(shí)現調水目標。工程信息化主要包括信息采集系統、通信系統、計算機網(wǎng)絡(luò )、工程監控與視頻監視系統、數據中心、應用系統、實(shí)體運行環(huán)境和網(wǎng)絡(luò )信息安全8個(gè)部分建設。2022年3月，南水北調東線(xiàn)一期江蘇境內調度運行管理系統順利通過(guò)項目完工驗收，實(shí)現江蘇段全線(xiàn)通水及調度管理。
本次招標項目為尾工階段，調度運行管理應用系統綜合辦公系統已基本建設完成，為進(jìn)一步對水源公司公司內部管理協(xié)同信息流做到統一管理，為業(yè)務(wù)運轉提供有力的服務(wù)和支持完善，本次對綜合內控信息管理系統進(jìn)行招標建設。
2.1.2 建設目標
通過(guò)本次項目建設實(shí)現一體化辦公能力與業(yè)財一體化。
一體化辦公能力：通過(guò)業(yè)務(wù)管理能力、流程管理能力、工作推進(jìn)落實(shí)能力的建設，實(shí)現所有工作事項的全生命周期管理，從事向發(fā)起，到任務(wù)分配，目標設定，推進(jìn)辦理，過(guò)程監控，績(jì)效評估，評價(jià)考核等全程跟蹤管理；實(shí)現工作事項的業(yè)務(wù)場(chǎng)景貫通，業(yè)務(wù)間數據暢通，交換有序，數據唯一；實(shí)現統一門(mén)戶(hù)、身份認證一鍵登錄，登錄后自由調用各業(yè)務(wù)模塊功能，實(shí)現江蘇水源公司綜合內控的一體化。
業(yè)財一體化：系統按照“工作事項”全生命周期管理的思想設計，滿(mǎn)足對江蘇水源公司各個(gè)條線(xiàn)的業(yè)務(wù)支撐，將公司各項規章制度、管理章程嵌入業(yè)務(wù)流程中，實(shí)現端到端、場(chǎng)景化的業(yè)務(wù)關(guān)系集成，打通“人”、“事”、“財”三類(lèi)應用模塊，形成以“事”為主線(xiàn)，連接處理工作事項的“人”以及事項所需的“財”，建立業(yè)務(wù)間的有機聯(lián)系，對全公司的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和考核，全面推進(jìn)企業(yè)的數字化進(jìn)程，從而建立業(yè)務(wù)與財務(wù)為一體的數字化、規范化支撐能力。
2.2招標范圍
具體建設任務(wù)如下（具體實(shí)施內容詳見(jiàn)招標文件提供的清單和技術(shù)要求）：
（1）所建設綜合內控系統業(yè)務(wù)功能（詳見(jiàn)建設內容）需覆蓋本部及所有分子公司，結合水源公司本部及各分子公司內部管理規章制度要求，實(shí)現業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程全覆蓋。水源公司本部及5個(gè)分子公司位于南京，4個(gè)分子公司位于揚州，2個(gè)分子公司位于淮安，3個(gè)分子公司位于宿遷，1個(gè)分子公司位于徐州。
（2）與其他系統的深度集成和互聯(lián)互通。
已建系統：調度運行管理系統、NC財務(wù)系統、紀檢信息系統、檔案信息化系統、內網(wǎng)統一門(mén)戶(hù)、電子簽章系統、資產(chǎn)清查平臺等。
待建系統：建設項目管理系統、數據資源管理平臺等。
外部系統：省國資委國資國企在線(xiàn)監管平臺等。
（3）包括綜合內控系統的深化設計，軟件開(kāi)發(fā)、軟件測試、軟件部署、調試、試運行、工程驗收、質(zhì)量保證期，以及本招標文件規定和投標文件承諾的技術(shù)培訓、售后服務(wù)、維護手冊、系統的運維及升級服務(wù)等工作量，與其他系統的對接集成工作。
2.3計劃工期：348天，計劃開(kāi)工時(shí)間：2022年9月6日，計劃完工時(shí)間：2023年8月20日。2022年9月30日前需上線(xiàn)應用包括：基礎架構搭建與核心業(yè)務(wù)實(shí)施階段，本著(zhù)急用先行的原則，通用辦公、“三重一大”決策與運行監管系統、企業(yè)基本信息管理系統、數據報送系統。2022年12月前需上線(xiàn)應用包括：工作推進(jìn)落實(shí)（督辦）、科研項目管理、資產(chǎn)管理系統、貫標管理、工會(huì )管理、法務(wù)管理、風(fēng)控合規管理、干部管理系統、檔案管理系統、移動(dòng)辦公管理等。
3. 投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)要求： 投標人必須 是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的單位。
（2）業(yè)績(jì)要求： 投標人自2019年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準）以來(lái)， 具有 類(lèi)似信息化系統項目軟件開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì) ，且單項合同金額（簽約合同價(jià)）不低于300萬(wàn)元。 需提供中標通知書(shū)（如有）、合同協(xié)議書(shū)、合同完工驗收或竣工驗收的相關(guān)證明材料。單項合同業(yè)績(jì)中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開(kāi)發(fā)部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現財務(wù)造假以及基本存款賬戶(hù)被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結等情況。
（4）信用等級要求：/。
（5）項目負責人資格要求：擬任項目負責人自2019年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準）以來(lái)，作為項目負責人（項目經(jīng)理）承接過(guò)類(lèi)似信息化系統項目軟件開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)，且單項合同金額（簽約合同價(jià)）不低于300萬(wàn)元。需提供中標通知書(shū)（如有）、合同協(xié)議書(shū)、合同完工驗收或竣工驗收的相關(guān)證明材料。單項合同業(yè)績(jì)中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開(kāi)發(fā)部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（6）其他人員資格要求： /。
（7）其他要求 ：①投標人應具備軟件能力成熟度集成模型CMMI證書(shū)。
②投標人被“信用中國” 網(wǎng)站 、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動(dòng)（須在投標文件格式“六、資格審查資料及其他內容、（一）投標人資格審查資料之3.承諾函”中提供“無(wú)失信被執行人承諾”）。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3本次招標實(shí)行資格后審，資格審查的要求見(jiàn)第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4. 招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2022年7月29日8時(shí)30分至2022年8月4日17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同）為招標文件發(fā)售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發(fā)售期滿(mǎn)之前完成如下工作：
（2）投標人在購買(mǎi)招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（相關(guān)資料下載：江蘇省公共資源交易平臺-水利工程-投標人-相關(guān)下載）。
4.2購買(mǎi)招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件發(fā)售期內登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易平臺-水利工程-投標人），網(wǎng)上購買(mǎi)招標文件；
（2）招標文件售價(jià)人民幣500元，售后不退。
4.3獲取招標文件
成功購買(mǎi)招標文件后，投標人使用單位數字證書(shū)通過(guò)購買(mǎi)招標文件的交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5. 投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2022年8月23日10時(shí)00分。逾期送達的電子投標文件（線(xiàn)上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2 遞交方式及開(kāi)標模式
5.2.1電子投標文件向本獲取招標文件的交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見(jiàn)面”開(kāi)標模式，具體詳見(jiàn)招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時(shí)間前通過(guò)江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳參與開(kāi)標（江蘇省公共資源交易平臺—系統登錄—江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳）。
5.2.3投標人對開(kāi)標有異議的，應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出，招標人當場(chǎng)予以答復，并制作記錄。開(kāi)標結束后投標人不得對開(kāi)標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見(jiàn)面”開(kāi)標的投標人請確保CA證書(shū)為適用版本，并提前（開(kāi)標前兩天以上）使用CA測試登陸江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳。如遇顯示用戶(hù)名和密碼不匹配或其他異常情況無(wú)法登陸，請及時(shí)聯(lián)系翔晟客服（工作時(shí)間8:30-20:30），進(jìn)行遠程CA證書(shū)升級，客服電話(huà)：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陸江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳后系統出現問(wèn)題，請及時(shí)聯(lián)系新點(diǎn)客服，客服電話(huà)：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統相關(guān)問(wèn)題，請及時(shí)聯(lián)系江蘇百盛，客服電話(huà)：025-58182190，客服QQ:31098064。
6. 現場(chǎng)踏勘和投標預備會(huì )
招標人不組織踏勘現場(chǎng)，投標人可自行踏勘現場(chǎng)，交通工具自備，食宿自理，安全自負。
2022年8月5日15:00招標人組織投標人在南水北調東線(xiàn)江蘇水源有限責任公司（江蘇省南京市建鄴區牡丹江街69號）3樓會(huì )議室召開(kāi)投標預備會(huì )，交通工具自備，食宿自理，安全自負。
7. 評標標準和方法
7.1 評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
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評審因素 |
評審標準 |
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1.營(yíng)業(yè)執照 |
具備有效的營(yíng)業(yè)執照 |
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2.資質(zhì)要求 |
符合招標公告第3.1（1）項規定 |
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3.業(yè)績(jì)要求 |
符合招標公告第3.1（2）項規定 |
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4.財務(wù)要求 |
符合招標公告第3.1（3）項規定 |
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5.信用等級 |
符合招標公告第3.1（4）項規定 |
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6.項目負責人資格 |
符合招標公告第3.1（5）項規定 |
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7.其他人員資格 |
符合招標公告第3.1（6）項規定 |
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8.其他要求 |
符合招標公告第3.1（7）項規定 |
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9.社會(huì )保險 |
符合第六章“投標文件格式”-資格審查資料及其他內容-主要人員匯總表-對有關(guān)人員繳納社保的要求 |
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10.聯(lián)合體投標人 |
不接受聯(lián)合體 |
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11.不存在禁止投標的情形 |
不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
7.3評標基準價(jià)的計算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—評標基準價(jià)；
T—最高投標限價(jià)；
α—T的調整系數，取值范圍為：1.0；0.99；0.98，開(kāi)標現場(chǎng)抽??；
β—T調整后在評標基準價(jià)中所占的權重，取值范圍為：50%；55%；60% ，開(kāi)標現場(chǎng)抽??；
B—投標人有效報價(jià)（此處指剔除被否決的投標以及低于最高投標限價(jià)85%的投標）平均值。剔除被否決的投標以及低于最高投標限價(jià)85%的投標后（被剔除的僅不參與評標基準價(jià)計算，不作否決投標處理），當剩余投標報價(jià)個(gè)數≤5時(shí)，取所有剩余投標報價(jià)的算術(shù)平均值；當5<剩余投標報價(jià)個(gè)數≤10時(shí)，所有剩余投標報價(jià)需去除最高投標報價(jià)和最低投標報價(jià)各1個(gè)后計算算術(shù)平均值；當剩余投標報價(jià)個(gè)數>10時(shí)，所有剩余投標報價(jià)需去除最高投標報價(jià)和最低投標報價(jià)各2個(gè)后計算算術(shù)平均值。
最高投標限價(jià)：353萬(wàn)元。
7.4分值構成
1.商務(wù)部分：52分；2.技術(shù)部分：48分。
7.4評分因素與評分標準
（一）商務(wù)部分
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序號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
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1 |
投標報價(jià) |
評標基準價(jià)的計算見(jiàn)本章第7.3款。 投標價(jià)（算術(shù)修正后，下同）：與評標基準價(jià)相同得最高分45分，并以此為基數，進(jìn)行下面各項的打分； 每高1％，在45分基礎上扣1分； 每低1％，在45分基礎上扣0.5分； 保留小數點(diǎn)后2位數字，小數點(diǎn)后第3位數字“四舍五入”，采用內插法計算，最低得分為0分。 |
45 |
|
2 |
項目經(jīng)理（項目負責人）素質(zhì)和能力 |
（1）擬任項目經(jīng)理具備項目經(jīng)理資質(zhì)（指具有國家有關(guān)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)頒發(fā)的信息系統項目管理師證書(shū)或中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì )頒發(fā)的高級項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或者項目管理協(xié)會(huì ) PMI頒發(fā)的項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)PMP（均在有效期內））得1分。 提供上述人員相關(guān)證書(shū)掃描件及2022年3月-5月在本單位依法繳納社保的證明材料掃描件，否則不得分。 （2）近3年來(lái)（自2019年1月1日以來(lái)，以合同簽訂日期為準）作為項目經(jīng)理承接過(guò)類(lèi)似信息化系統項目軟件開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)，單項合同金額（簽約合同價(jià)）≥人民幣600萬(wàn)元，得1分；人民幣300萬(wàn)元≤單項合同金額＜人民幣600萬(wàn)元，每項得0.5分。此項最多1分。 單項合同業(yè)績(jì)中，如果不是純軟件項目，只以單項合同中軟件開(kāi)發(fā)部分總金額（應提供相關(guān)金額的證明材料，不明確的將不予賦分）作為單項合同金額進(jìn)行評審。 須以與最終用戶(hù)簽訂合同為準（轉包和分包合同無(wú)效）。同一業(yè)績(jì)的項目經(jīng)理與投標人評分不能兼得，項目經(jīng)理優(yōu)先。 注：業(yè)績(jì)證明材料應符合投標人前附表第3.5.3項要求，否則該業(yè)績(jì)不計分。 |
2 |
|
3 |
單位資質(zhì)與業(yè)績(jì) |
（1）投標人具備軟件能力成熟度集成模型CMMI五級認證證書(shū)的得1分，沒(méi)有不得分。提供有效的認證證書(shū)掃描件，否則不得分。 （2）近3年來(lái)（自2019年1月1日以來(lái)，以合同簽訂日期為準）具有類(lèi)似信息化系統項目軟件開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)，單項合同金額（簽約合同價(jià)）≥人民幣600萬(wàn)元，每提供1個(gè)得1分；人民幣300萬(wàn)元≤單項合同金額＜人民幣600萬(wàn)元，每提供1個(gè)得0.5分；最多得2分。以上業(yè)績(jì)中有企業(yè)信息化系統項目開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)的，有1項再加0.5分，最多加1分。單項合同業(yè)績(jì)中，如果不是純軟件項目，只以單項合同中軟件開(kāi)發(fā)部分總金額（應提供相關(guān)金額的證明材料，不明確的將不予賦分）作為單項合同金額進(jìn)行評審。 須以投標人與最終用戶(hù)簽訂合同為準（轉包和分包合同無(wú)效）。同一業(yè)績(jì)的項目經(jīng)理與投標人評分不能兼得，項目經(jīng)理優(yōu)先。 注：業(yè)績(jì)證明材料應符合投標人前附表第3.5.3項要求，否則該業(yè)績(jì)不計分。 |
4 |
|
4 |
財務(wù)和信譽(yù) |
（1）近3年（2019-2021年）投標人財務(wù)狀況良好，連續盈利的得0.5分。提供經(jīng)會(huì )計事務(wù)所出具的審計報告掃描件，否則不得分。 （2）企業(yè)具有信用評估機構或銀行出具的的信用等級為AAA的得0.5分。提供證明文件掃描件，否則不得分。 |
1 |
|
合計 |
52 |
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（二）技術(shù)部分
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序號 |
評分因素 |
評分標準 |
分值 |
|
1 |
技術(shù)架構 |
10 |
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1.1 |
多平臺支持 |
系統應支持windows、unix、linux等主流操作系統，支持Oracle、SqlServer、MySql、DB2等主流數據庫，支持Tomcat、WebLogic、Nginx等中間件軟件。全部支持得3分，部分支持得1.5分，不支持得0分。 |
3 |
|
1.2 |
自主可控支持 |
系統應支持國產(chǎn)信創(chuàng )環(huán)境，需提供國家信創(chuàng )目錄中各軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)互認證明，包括芯片、操作系統、中間件、數據庫、流式軟件、電子簽章、瀏覽器、整機設備、云平臺等。支持數量最多的廠(chǎng)家得3分，其余得1～2分，不支持得0分。 |
3 |
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1.3 |
系統性能要求 |
單系統支持1000人或以上的大并發(fā)數得1分，不支持得0分。 |
1 |
|
1.4 |
移動(dòng)辦公 |
系統提供的所有功能需同步支持移動(dòng)端操作，支持附件的打開(kāi)，支持手寫(xiě)簽批等各類(lèi)實(shí)用、便捷功能，所支持的功能最豐富的廠(chǎng)家得3分，其余得1～2分，不支持得0分。 |
3 |
|
2 |
需求響應 |
對項目的建設方案需求理解分析透徹、到位，功能方案匹配。對本項目的難點(diǎn)和重點(diǎn)分析思路清晰、內容全面準確，對重點(diǎn)問(wèn)題提出解決方案，難點(diǎn)問(wèn)題提出應對措施。好的得6～8分；較好的得4～6分；一般的得1～4分；沒(méi)有不得分。 |
8 |
|
3 |
流程管理要求 |
普通用戶(hù)根據需求可任意定義各種可視化工作流程；提供全生命周期的流程管理，并具有版本管理功能，流程發(fā)布方式可選；支持跨單位的主、子流程嵌套；流程支持加簽、減簽、會(huì )簽、轉發(fā)的操作；系統需要支持對流程的監控和分析；以上五項功能全部實(shí)現得5分，少一項扣1分，沒(méi)有不得分。 |
5 |
|
4 |
系統集成 |
支持提供統一規范管理，支持多種協(xié)議，WebService/Rest/JCO/JDBC(DEE)等，支持內外部接口注冊；支持對集成接口的監控；支持與異構系統間的多種觸發(fā)方式；提供與主流信息系統集成的插件；以上四項功能全部實(shí)現得4分，少一項扣1分，沒(méi)有不得分。 |
4 |
|
5 |
實(shí)施方案與質(zhì)量保證 |
3 |
|
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5.1 |
項目組織與實(shí)施（指系統開(kāi)發(fā)） |
實(shí)施方案完整、合理、切實(shí)可行，組織機構、人員配置合理，得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
|
5.2 |
進(jìn)度計劃 |
進(jìn)度安排合理，且相關(guān)保障措施得力，對各項關(guān)鍵工作安排合理表述清晰，投標人響應項目需求工期要求，有承諾，得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
|
5.3 |
質(zhì)量保證體系 |
質(zhì)量保證體系描述健全的得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
|
6 |
質(zhì)保、運維及升級、培訓方案 |
3 |
|
|
6.1 |
質(zhì)保期方案 |
投標人承諾在質(zhì)保期安排本項目主要開(kāi)發(fā)人員駐場(chǎng)服務(wù)，響應及時(shí)、反應快捷、處理迅速。好的得1分；一般的得0.5分；沒(méi)有不得分。 |
1 |
|
6.2 |
運維方案 |
根據投標人針對本項目提供的系統運維及升級服務(wù)方案（包括但不限于運維范圍、運維組織、運維技術(shù)要點(diǎn)等）內容，技術(shù)支持形式靈活、力量雄厚，能夠提供長(cháng)期技術(shù)支持，以及免費的系統升級和應用軟件功能擴展。好的得1分；一般的得0.5分；沒(méi)有不得分。 |
1 |
|
6.3 |
培訓方案 |
（1）投標人需承諾提供系統流程配置、系統運維、軟件運行等技術(shù)培訓，并需提供詳細的培訓方案及人員配置，技術(shù)培訓方案敘述詳盡、內容全面、計劃合理、形式多樣、措施得當，針對性強，且配備的師資力量雄厚，有一定的培訓經(jīng)驗。好的得1分；一般的得0.5分；沒(méi)有不得分。 |
1 |
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7 |
講解與演示 |
投標人提供包括以下內容的講解和演示視頻文件，可配解說(shuō)詞和字幕，時(shí)間控制在10分鐘以?xún)取?br />
（1）對本項目的重難點(diǎn)分析、設計思路和措施，講解和分析全面的得3分，否則酌情扣分； |
11.5 |
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8 |
項目組成員素質(zhì)和能力 |
（1）技術(shù)負責人具備國家有關(guān)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)頒發(fā)的系統架構設計師或系統分析師證書(shū)，得2分，沒(méi)有不得分。 |
3.5 |
|
合計 |
48 |
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本次招標公告同時(shí)在江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺、江蘇水利網(wǎng)發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式
招標人：南水北調東線(xiàn)江蘇水源有限責任公司
地址：江蘇省南京市建鄴區牡丹江街69號
聯(lián)系人：黃富佳
聯(lián)系電話(huà)：19962037827
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