附件： 評標辦法（評定分離法） 評標辦法前附表
備注：1.評標辦法所涉及的所有材料均需加蓋投標單位法人電子印章；聯(lián)合體投標的須加蓋牽頭單位電子公章。2.投標單位所提供的所有材料、人員證書(shū)必須真實(shí)可靠，如發(fā)現投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格且投標保證金不予退還，并提請招投標監管部門(mén)依法依規處理。3.本項目項目管理組織方案為暗標。暗標要求如下：項目管理組織方案不得出現可識別投標人身份的任何字符和徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱(chēng)、投標人獨享的企業(yè)標準或編號等），相關(guān)人員姓名應以職務(wù)或職稱(chēng)代替。封面格式參照招標文件提供的封面由各投標人直接引用，無(wú)需編輯；正本采用 A4頁(yè)面，紙張方向一律采用豎向，字體統一用小四號宋體字，段落行間距為單倍行間距，不得有任何加粗、斜體、下劃線(xiàn)、底紋、陰影、重復序號、顏色等標記。未按上述要求制作的投標文件作無(wú)效投標文件處理。4.評標方案：①評標委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)要求的投標文件，按照本章前附表規定的評分標準進(jìn)行打分，評分分值計算保留小數點(diǎn)后兩位，第三位“四舍五入”。 ②定標候選人的確定： 評標委員會(huì )成員根據投標人綜合得分由高到低擇優(yōu)推薦不排序的定標候選人為 M 名，有效投標人數量為X名（當X≥ 9家時(shí)，M 為 5；3≤X＜9 家時(shí)，M 為3；若X＜3 家時(shí)，招標人將重新組織招標）。若總得分相同，以項目管理組織方案得分高者優(yōu)先推薦；若項目管理組織方案得分相同，則以工程總承包報價(jià)低者優(yōu)先推薦；若工程總承包報價(jià)仍相同的，由招標人抽簽確定排序。 ③評標報告：評標完成后，評標委員會(huì )向招標人提交書(shū)面評標報告。 ④評標結果（定標候選人）公示 招標人在評標工作完成后的 3 日內，對定標候選人在“江蘇省工程建設網(wǎng)”和“泰州市公共資源交易網(wǎng)”等網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 3 日。公示期內，對評標、定標結果的異議的提出處理，適用《招標投標法實(shí)施條例》第五十四條的規定。評標結果公示期間因投訴或質(zhì)疑導致定標候選人少于 3 家時(shí)，招標人繼續定標還是組織原評標委員會(huì )重新評審補充推薦定標候選人的具體要求見(jiàn)“投標人須知前附表”。 5.定標方案：（1）招標人在定標前可能對投標人及擬派總承包項目經(jīng)理進(jìn)行考察。經(jīng)考察，定標候選人的投標所用業(yè)績(jì)、獎項等弄虛作假，或是經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人將如實(shí)記錄并提交定標委員會(huì )參考。 （2）招標人根據泰建發(fā)[2017]299 號《關(guān)于印發(fā)“泰州市評定分離”操作細則的通知》在定標候選人公示結束后 7 個(gè)工作日內進(jìn)入興化市公共資源交易中心召開(kāi)定標會(huì )。招標人定標前組織考察的，定標會(huì )議時(shí)間可以適當推遲。 （3）招標人依照泰建發(fā)[2017]299 號《關(guān)于印發(fā)“泰州市評定分離”操作細則的通知》組建定標委員會(huì )，定標委員會(huì )數量為 7 人或 7 人以上單數。定標委員會(huì )成員從招標人成立的定標專(zhuān)家成員庫中隨機抽取確定，招標人（不含招標代理機構）的法定代表人或主要負責人參加定標委員會(huì )的應由其直接擔任定標委員會(huì )組長(cháng)。 （4）定標，確定中標候選人 定標委員會(huì )依據評標委員會(huì )的書(shū)面評標報告，根據定標因素采用“直接票決定標法”確定中標候選人，中標候選人數量為 1 名。 ①招標人擇優(yōu)時(shí)將綜合考慮的定標因素：工程總承包項目經(jīng)理在定標會(huì )上的陳述（陳述項目管理組織方案的主要內容），并綜合考慮投標人的投標報價(jià)、財務(wù)狀況、過(guò)往業(yè)績(jì)（含業(yè)績(jì)影響力、難易程度）、企業(yè)實(shí)力及信譽(yù)、納稅情況、施工獎項等因素（上述定標因素的證明材料按“評標辦法前附表”1.2.4項要求編制，并上傳至“招標文件要求提交的其他資料”中）。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注近幾年的不良信息，包括建設行政主管部門(mén)作出的各種處罰和不良行為記錄、建設單位對其的不良行為記錄、履約評價(jià)不合格記錄以及其他失信記錄。 ②招標人將采用直接票決定標法確定中標人。定標委員會(huì )成員根據定標因素對各定標候選人進(jìn)行評審比較后，進(jìn)行一次性票決排名。票決采取投票計分法，即各定標委員會(huì )成員對所有進(jìn)入定標程序的投標人擇優(yōu)排序進(jìn)行打分，最優(yōu)的 N 分，其次 N-1 分，再次 N-2分，依次類(lèi)推（N 等于 5 分），按總分高低排序推薦中標候選人。得分相同且影響中標候選人確定的以投標工程總承包報價(jià)低者推薦為中標候選人，投標工程總承包報價(jià)也相同且影響中標候選人確定的由定標委員會(huì )對得分相同的單位進(jìn)行再次票決確認排名。 （5）中標候選人公示：招標人應當在定標工作完成后的 3 個(gè)工作日內，對中標候選人公示，公示期 3 個(gè)工作日。公示期內對定標結果異議的提出和處理，適用《招標投標法實(shí)施條例》第五十四條的規定。中標候選人公示期間，投標人提出的針對中標候選人以外的異議，無(wú)論調查結果是否屬實(shí)，均不改變定標委員會(huì )已確定并公示的中標候選人名單。 （6）確定中標人：招標人確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人出現下列情形之一的，招標人將按照定標委員會(huì )提出的中標候選人名 單排序依次確定其他中標候選人為中標人。如其他中標候選人與招標預期差距較大，或者依次選擇中標人對招標人明顯不利時(shí)，招標人可重新招標： ①因不可抗力不能履行合同的，或被查實(shí)存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的； ②定標結束后，中標候選人的經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力，經(jīng)定標委員會(huì )按招標文件規定的辦法重新審查，確認其不符合招標文件規定的標準，取消其候選人資格的。 ③被確定為中標人后，放棄中標的，或不按照招標文件要求提交履約保證金的； ④被確定為中標人并與招標人簽訂合同后，因不可抗力不能履行合同的。 ⑤法律、法規規定的其他情形。 |
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