天津市濱海新區住房和建設委員會(huì )機關(guān)天津市軌道交通Z2線(xiàn)一期工程

項目概況

一、項目基本情況

項目編號：FYZC-2021-04-09

項目名稱(chēng)：天津市軌道交通Z2線(xiàn)一期工程（濱海機場(chǎng)站~北塘站）PPP項目

采購方式：公開(kāi)招標

預算金額：3504971.28萬(wàn)元

最高限價(jià)：3504971.28萬(wàn)元

采購需求：

包號	是否設置最高限額	預算（萬(wàn)元）	最高限額（萬(wàn)元）	采購目錄	采購需求
第1包	是	3,504,971.28	3,504,971.28	其他服務(wù)	本項目已經(jīng)完成可行性研究報告的批復，天津市濱海新區人民政府授權天津市濱海新區住房和建設委員會(huì )和天津市濱海新區交通運輸局為本項目實(shí)施機構，天津濱海新區建設投資集團為本項目政府方出資代表，天津市濱海新區財政局已經(jīng)批復本項目財政承受能力論證報告和物有所值評價(jià)報告，且天津市濱海新區人民政府完成了對本項目實(shí)施方案的批復。 濱海機場(chǎng)站（含）至北塘站線(xiàn)路全長(cháng)約39.16km，其中地下線(xiàn)長(cháng)約15.42km，高架線(xiàn)長(cháng)約21.84km，過(guò)渡段長(cháng)約1.9km，設14座車(chē)站，其中地下站5座，高架站9座。車(chē)輛段1處、新建主變電所1座。 項目公司在合作期內負責本項目投融資和建設、運營(yíng)管理、運營(yíng)維護、更新改造、編制和組織實(shí)施追加投資計劃以及授權范圍內的客運和非客運業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等工作。 參照本項目可行性研究報告，天津市軌道交通Z2線(xiàn)一期工程初期、近期、遠期全日客運量預測結果分別為11.6萬(wàn)人次/日，25萬(wàn)人次/日，41.5萬(wàn)人次/日。3,504,971.28萬(wàn)元是PPP項目全生命周期預算測算值（含政府方資本金出資）。

合同履行期限：合作期為25年，其中建設期4年，運營(yíng)期21年。若建設期延長(cháng)（縮短），運營(yíng)期年限不變。

本項目接受聯(lián)合體參與 ，本項目不接受進(jìn)口產(chǎn)品

二、申請人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：（1）根據財政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規定，對小型和微型企業(yè)報價(jià)給予6%的扣除（若申請人為聯(lián)合體的，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體報價(jià)給予2%的扣除。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策）。（2）根據財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》規定，對監獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)。 （3）按照現行《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調整節能產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的節能產(chǎn)品采用優(yōu)先采購和強制采購的評標方法。 （4）按照現行《財政部、環(huán)保部關(guān)于調整環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的環(huán)境標志產(chǎn)品采用優(yōu)先采購的評標方法。 （5）按照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的要求，為了發(fā)揮政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，進(jìn)一步保障殘疾人權益，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規及相關(guān)規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負責。（6）按照《財政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據開(kāi)標當日“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人，拒絕參與政府采購活動(dòng)，同時(shí)對信用信息查詢(xún)記錄和證據進(jìn)行打印存檔，查詢(xún)截止時(shí)間為申請文件開(kāi)啟時(shí)間。

3.本項目的特定資格要求：3.1合規性： （1）在中國境內外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。 （2）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購應當具備的條件。 （3）按照《財政部關(guān)于政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據資格預審評審當日“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）的信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。如為境外注冊企業(yè)，則須提供信用狀況良好的承諾聲明。 （4）需在《天津市政府采購網(wǎng)》上完成注冊并為合格供應商。供應商如為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均須完成注冊。 （5）不存在法律法規政策規定的禁止參加政府采購活動(dòng)的情形。 3.2財務(wù)及融資要求： 具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應的投融資、償債能力，具備由AAA主體評級的銀行在截至本項目資格預審評審日前3個(gè)月內開(kāi)具的可用授信額度不低于200億元的授信證明。（以聯(lián)合體形式參與采購的，按聯(lián)合體各成員單位之和確定，其中牽頭方提供的可用授信額度不低于120億元。） 3.3資質(zhì)要求： （1）具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)； （2）具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證； （3）2013年1月1日起至今，在中國境內具有50公里及以上的城市軌道交通投資或施工或運營(yíng)業(yè)績(jì)，且至少包含一個(gè)10公里及以上的地鐵區間及車(chē)站施工業(yè)績(jì)。（城市軌道交通業(yè)績(jì)包括地鐵、輕軌和市域鐵路業(yè)績(jì)；時(shí)間認定以投資或施工或運營(yíng)合同簽署之日為準；投資、施工、運營(yíng)業(yè)績(jì)公里數可以累加計算） 3.4聯(lián)合體： （1）接受聯(lián)合體參與采購，聯(lián)合體成員原則上不超過(guò)15家，聯(lián)合體各成員方不得以自己的名義獨立或加入其他聯(lián)合體參加本項目采購。 （2）聯(lián)合體各成員必須按采購文件規定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體和各成員的責任和義務(wù)，其成員構成、職責分工等主要條款在聯(lián)合體通過(guò)資格審查后不得改變。其中，聯(lián)合體牽頭單位接受委托并代表所有聯(lián)合體成員負責參與資格預審、采購和合同實(shí)施簽訂階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書(shū)；聯(lián)合體主要出資人對其余出資人的出資義務(wù)承擔連帶責任。聯(lián)合體成員必須在項目公司進(jìn)行出資。 （3）聯(lián)合體資格認定：聯(lián)合體各成員方均應符合上述合規性要求。聯(lián)合體中承擔建筑工程施工職責的成員方應當符合資質(zhì)業(yè)績(jì)要求中的（1）、（2）。聯(lián)合體各成員方業(yè)績(jì)合計應符合資質(zhì)業(yè)績(jì)要求中的（3），聯(lián)合體牽頭方在項目公司中的股權出資比例應當不低于任一聯(lián)合體成員的股權比例，且不低于項目公司全部股權的15%。 （4）聯(lián)合體牽頭方責任：聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負責本招標項目資格預審申請文件、投標文件編制和合同談判活動(dòng)，并代表聯(lián)合體提交和接受相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負責合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調工作。在聯(lián)合體出現資本金出資不足或融資不足的情況時(shí)，聯(lián)合體牽頭方需為聯(lián)合體提供增信支持或由聯(lián)合體牽頭方負責承擔補足資本金出資和融資資金籌集的責任。 （5）同一單位不得參與兩個(gè)及以上聯(lián)合體；同一母公司下不同子公司，以及具有直接控股、管理關(guān)系的不同公司不得分別以自己的名義獨立或加入不同聯(lián)合體參與本項目采購；以自己的名義獨立參與本項目采購的資格預審申請人，同一母公司下其他子公司，以及具有直接控股、管理關(guān)系的其他公司不得再以聯(lián)合體形式參與本項目采購。

三、領(lǐng)取資格預審文件

時(shí)間： 2021年04月28日 到 2021年05月08日 ，每天上午08:00至11:30，下午14:00至17:00（北京時(shí)間，法定節假日除外 ）

地點(diǎn)：天津房友工程咨詢(xún)有限公司（天津市濱海新區(塘沽）樂(lè )山道180號）

方式：現場(chǎng)領(lǐng)取

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見(jiàn)資格預審文件。

五、資格預審的審查標準及方法

合格制，詳見(jiàn)資格預審文件。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過(guò)資格預審供應商參加投標。

七、申請文件提交

應在 2021年05月24日 09點(diǎn)30分 （北京時(shí)間）前，將申請文件提交至 天津房友工程咨詢(xún)有限公司第三開(kāi)標室（天津市濱海新區塘沽樂(lè )山道180號）。 。

八、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時(shí)間至 2021年05月24日 09點(diǎn)30分 前。

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

十、其他補充事宜

為響應國家政策，提升公共基礎設施服務(wù)效率，天津市濱海新區人民政府決定啟動(dòng)天津市軌道交通Z2線(xiàn)一期工程（濱海機場(chǎng)站~北塘站）PPP項目，授權天津市濱海新區住房和建設委員會(huì )和天津市濱海新區交通運輸局作為本項目實(shí)施機構，由天津市濱海新區住房和建設委員會(huì )作為采購人對本項目社會(huì )資本進(jìn)行政府采購，由天津濱海新區建設投資集團作為政府方出資代表。 本項目總投資估算為244.50億元，其中由PPP項目公司投資部分（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“B部分”）為169.79億元，含工程費用、專(zhuān)項費用、部分工程建設其他費用和部分預備費等，具體以采購文件為準。本項目擬采用建設-運營(yíng)-移交（BOT）模式運作，通過(guò)政府采購公開(kāi)招標程序引進(jìn)合格供應商為本項目的社會(huì )資本，社會(huì )資本與政府方出資代表共同設立項目公司，項目公司資本金比例為40%，政府方出資代表股權比例為34%，社會(huì )資本股權比例為66%。實(shí)施機構與中標社會(huì )資本簽署《政府和社會(huì )資本投資協(xié)議》，待項目公司成立后，由實(shí)施機構與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授權項目公司在合作期（合作期為25年，其中建設期4年，運營(yíng)期21年）負責B部分的投融資和建設，以及Z2線(xiàn)一期工程（濱海機場(chǎng)站~北塘站）運營(yíng)管理、運營(yíng)維護、更新改造、編制和組織實(shí)施追加投資計劃，并獲取相應的客運服務(wù)收入、非客運業(yè)務(wù)服務(wù)收益以及政府方提供的可行性缺口補助，以覆蓋本項目的投資運營(yíng)合理回報，本項目運營(yíng)方案需經(jīng)項目公司全體股東一致同意。合作期屆滿(mǎn)后，項目公司應當按照《PPP項目合同》的約定，將項目資產(chǎn)無(wú)償移交給濱海新區政府或其指定機構。 本項目對小微企業(yè)產(chǎn)品給予6.0%的價(jià)格扣除；對大中型企業(yè)和其他法人、組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與采購，且小微企業(yè)合同金額占30%以上的，應當給予聯(lián)合體2.0%的價(jià)格扣除。

十一、凡對本次資格預審提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱(chēng)：天津市濱海新區住房和建設委員會(huì )機關(guān)

地址：天津市濱海新區大連東道1060號

聯(lián)系方式：022-65305215

2.采購代理機構信息

名稱(chēng)：天津房友工程咨詢(xún)有限公司

地址：天津市濱海新區(塘沽）樂(lè )山道180號

聯(lián)系方式：022-25865517

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：文雯、趙靜

電　話(huà)：022-25865511 022-25865517

十一、附件下載

資格預審文件下載 0428天津市軌道交通Z2線(xiàn)一期工程（濱海機場(chǎng)站~北塘站）PPP項目資格預審文件.pdf