鹽都區檢察院辦案中心改建工程

鹽城市鹽都區建設工程招標公告

一、 招標條件

本招標項目鹽都區檢察院辦案中心項目已由鹽城市鹽都區發(fā)展和改革委員會(huì )以 關(guān)于鹽都區檢察院辦案中心項目建議書(shū)及可行性研究報告的批復 都發(fā)改審【2019】73號 批準建設。招標人為鹽城市鹽都區人民檢察院 ,工程所需資金來(lái)源財政。項目已具備招標條件，現對該項目的鹽都區檢察院辦案中心改建工程進(jìn)行公開(kāi)招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、 項目概況與招標范圍

1.本次招標項目的建設地點(diǎn)： 鹽都區檢察院大院內  

2.承包方式：包工包料

3.質(zhì)量要求：質(zhì)量標準：合格

4.計劃工期: 90 日歷天，計劃開(kāi)工日期 2019 年 7 月  1 日。

5.工程規模：本工程投資額約 150 萬(wàn)元。

6.本公告共劃分成   1  個(gè)標段

三、 投標人資格要求

1.資質(zhì)等級及范圍: 投標人須具有行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑工程施工總承包三級及以上施工資質(zhì)的獨立法人，并具有安全生產(chǎn)許可證。

2.項目負責人資格類(lèi)別和等級: 項目負責人具有建筑工程專(zhuān)業(yè)二級及以上建造師注冊證書(shū)，同時(shí)應具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)） 。

3.本次招標不接受聯(lián)合體投標。

4.其他要求：

4.1:無(wú)

4.2財務(wù)要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)。

4.3業(yè)績(jì)要求：無(wú)。

4.4信譽(yù)要求：

4.4.1投標人沒(méi)有被國家、江蘇省省級有關(guān)部門(mén)及鹽城市級有關(guān)部門(mén)暫停招投標或市場(chǎng)準入資格且在公示處罰期內。

4.4.2招投標相關(guān)單位及個(gè)人 在招投標活動(dòng)中存在招標文件正文10.1.1以及10.1.2條失信行為的，在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。

4.4.3投標人的失信被執行人信息在“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站上被公布的，自載明的發(fā)布之日開(kāi)始，直至撤銷(xiāo)或者更正信息中載明的發(fā)布時(shí)間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過(guò)，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動(dòng)中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過(guò)或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷(xiāo)或更正而改變已經(jīng)作出的決定的情形。

4.5項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿(mǎn)足下列條件：

4.5.1項目負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)特指以下三種情形:

1、同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或交納社會(huì )保險；

2、將本人執（職）業(yè)資格證書(shū)同時(shí)注冊在兩個(gè)及以上單位；

3、項目負責人擔任其他公司法定代表人。

4.5.2項目負責人是非變更后無(wú)在建工程，或項目負責人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業(yè)范圍之內。

項目負責人無(wú)在建工程指項目負責人不得同時(shí)在其他建設工程項目中擔任關(guān)鍵崗位人員、不在本項目兼任本項目的其它崗位。在建工程處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準），到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を?nbsp;收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格,并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

4.6投標申請人須保證項目負責人及代理人均為本單位的正式職工，并確保從投標截止之日當月向前連續6個(gè)月均已在本單位繳納養老保險（例：如開(kāi)標日期為2018年7月的某一天，則投標單位需保證以上人員2018年1-6月養老保險均在本單位繳納）

4.7本工程施工項目經(jīng)理部主要管理人員包括項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員。投標時(shí)，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，其他現場(chǎng)人員在中標簽訂施工合同備案時(shí)按蘇建建管〔2017〕236號文要求配備到位。

4.8本工程招標人不接受投標人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人擔任項目負責人。

4.9工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任項目負責人。

4.10 評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標準備工作，并核實(shí)投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jì)、在建工程和信用狀況等方面的情況，發(fā)現有投標人遞交無(wú)競爭力的投標文件的（無(wú)競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價(jià)畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無(wú)效投標條款且事先未質(zhì)疑、有業(yè)績(jì)要求未提供業(yè)績(jì)、或提供明顯與招標文件招標公告要求不符的業(yè)績(jì)參與投標的等情形），提請評標委員會(huì )先進(jìn)行廢標，并作為不良行為推送江蘇省建設工程招標網(wǎng)公示不少于1個(gè)月，并限制其參加國有資金項目投標。

四、招標文件的領(lǐng)取

1. 請符合資格條件的投標人登錄鹽城市招投標會(huì )員網(wǎng)上交易系統領(lǐng)取招標文件，領(lǐng)取開(kāi)始及截止時(shí)間2019年  6  月  6 日至2019年  6 月  14 日（投標人必須在招標文件領(lǐng)取截止時(shí)間前下載招標文件，逾期未下載造成無(wú)法投標的，責任自負） 。

2.領(lǐng)取地點(diǎn)鹽城市招投標會(huì )員網(wǎng)上交易系統(http://221.231.4.242:81/YanChenghuiyuan/login.aspx)

3.招標文件價(jià)格：每套售價(jià)￥305.00元每標段，在線(xiàn)網(wǎng)銀支付，售后不退。

五、投標保證金的繳納與退還

1.投標人在遞交投標文件的同時(shí)，應按規定的金額、形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

2.本工程投標保證金數額為貳萬(wàn)元整。投標人必須在投標文件遞交截止時(shí)間前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶(hù)上直接轉（匯）至鹽都區招標投標交易中心指定賬戶(hù)（收款人名稱(chēng)：鹽城市鹽都區招標投標交易中心，開(kāi)戶(hù)行：農行鹽城新區支行 ,賬號：426901040006806） ,并到收款單位（地址：鹽城市鹽都區世紀大道1188號服務(wù)大廈七樓703室，電話(huà)：81992002）開(kāi)具收據(投標人的基本戶(hù)帳號未在鹽都區招標投標交易中心備案的，開(kāi)具保證金收據前必須提供其基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證原件和復印件)。遞交投標文件時(shí)，投標人須同時(shí)將鹽都區招標投標交易中心開(kāi)具的投標保證金收據原件交工作人員核驗，否則招標人將拒絕接收其投標。

投標保證金可采用轉賬或電匯方式，投標保證金匯出單位及匯出帳號必須與投標報名單位名稱(chēng)及誠信庫中公司銀行開(kāi)戶(hù)許可證中的基本戶(hù)帳號完全一致。未按招標文件約定要求繳納投標保證金，其投標文件不予接收。

3.投標保證金退還：

3.1投標保證金退還時(shí)間：中標候選人公示期滿(mǎn)后3個(gè)工作日內，退還非中標候選人的投標保證金；在中標公告發(fā)出后3個(gè)工作日內，退還未中標的中標候選人的投標保證金；合同簽訂并經(jīng)招投標主管部門(mén)備案后3個(gè)工作日內，退還中標人的投標保證金。

3.2有投訴（異議）的項目，中標候選人及異議人（投訴人）投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。因惡意投訴（異議）的、利用保密信息投訴的及投訴（異議）不實(shí)的投訴行為被通報的，自通報之日起6個(gè)月內，投訴（異議）人所有投標項目的投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。 投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的給他人造成的損失的，投訴人依法承擔賠償責任。招標人直接扣減相應數額，確認應予退還保證金的數額，并經(jīng)監管機關(guān)存檔后，辦理退款手續。

3.3投標保證金退還地點(diǎn)：規定的時(shí)間內在中心財務(wù)室登記后進(jìn)行退款。詳情咨詢(xún)鹽都區公共資源交易中心財務(wù)科，鹽城市鹽都區世紀大道1188號服務(wù)大廈七樓703室，電話(huà)：81992002。

4.有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷(xiāo)或修改其投標文件的；

（2）中標人在收到中標通知書(shū)后，無(wú)正當理由拒絕簽訂合同協(xié)議書(shū)或未按招標文件規定的提交履約擔保。

（3）投標人因串通投標、弄虛作假等違法行為被行政監督部門(mén)行政處罰的，投標保證金不予退還，歸招標人所有。 

六、評標辦法                

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“省合理低價(jià)法”，由招標人依法組建的評標委員會(huì )對投標文件進(jìn)行評審（投標人不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關(guān)規定編制施工組織設計），推薦  1 名中標侯選人。招標人根據評標委員會(huì )提供的書(shū)面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標

評標準備：評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標準備工作，并核實(shí)投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jì)、在建工程和信用狀況等方面的情況，發(fā)現有投標人遞交無(wú)競爭力的投標文件的（無(wú)競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價(jià)畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無(wú)效投標條款且事先未質(zhì)疑、有業(yè)績(jì)要求未提供業(yè)績(jì)、或提供明顯與招標文件招標公告要求不符的業(yè)績(jì)參與投標的等情形），提請評標委員會(huì )先進(jìn)行廢標，并作為不良行為推送江蘇省建設工程招標網(wǎng)公示不少于1個(gè)月，并限制其參加國有資金項目投標。

（一）清標

   （二）評標入圍

投標文件存在以下情況之一的，以及開(kāi)、清標以及招標人評標準備過(guò)程發(fā)現的其他廢標情形，不再進(jìn)行后續評標：

⑴至投標截止時(shí)間止，未足額遞交投標保證金；

⑵投標函中載明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的期限；

⑶投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件實(shí)質(zhì)性要求和條件；

⑷投標函中載明的投標報價(jià)高于招標控制價(jià)。

評標入圍方法和數量

1.評標入圍方法：

當滿(mǎn)足評標入圍條件投標文件＜20家時(shí)，采用全部入圍；

當滿(mǎn)足評標入圍條件投標文件≥20家時(shí)，開(kāi)標時(shí)由招標人從以下兩種方法中隨機抽取一種確定：方法一、低價(jià)排序法；方法二、均值入圍法；

2.評標入圍數量（見(jiàn)評標入圍方法）：

其中：方法一中R取值為： 15；方法二中R取值為：  15  ，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。

 評標入圍方法

1、全部入圍。

進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人全部進(jìn)入后續評標程序。

2、低價(jià)排序法。先按報價(jià)由低到高去除進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人數量*10%（去尾取整）的最低報價(jià)的投標人（末位投標報價(jià)相同的均去除），再按報價(jià)由低到高取不少于R家（R一般不少于15家，具體數量在招標文件中明確）投標人進(jìn)入后續評標程序。投標報價(jià)相同的，同時(shí)入圍；不足R家時(shí)，按實(shí)際數量計取。

3、均值入圍法。先按報價(jià)由高到低去除進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人數量*10%（去尾取整）的最高報價(jià)的投標人后（末位投標報價(jià)相同的均去除），計算剩余投標人的報價(jià)平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進(jìn)入后續評標程序。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量不少于R家（R一般不少于15家，具體數量在招標文件中明確）。評標入圍過(guò)程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時(shí)按實(shí)際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時(shí)，報價(jià)相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時(shí)，報價(jià)相同的投標人同時(shí)入圍。

（三）資格審查

評標委員會(huì )對評標入圍的投標文件評審按以下順序進(jìn)行，投標文件的評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過(guò)的不進(jìn)入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進(jìn)行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會(huì )對通過(guò)上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進(jìn)行審查，只有通過(guò)資格審查的投標人方可進(jìn)行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價(jià)、不可競爭費用等實(shí)質(zhì)性要求的響應性進(jìn)行評審。

注：資格審查不通過(guò)導致入圍單位數量不足R家的，不替補，以通過(guò)資格審查合格的投標人進(jìn)入下一環(huán)節。

（四）評標基準價(jià)及投標報價(jià)得分確定（100分）

以有效投標文件(有效投標文件是投標人的投標文件未被認定為無(wú)效投標)的評標價(jià)(評標價(jià)是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià),下同)算術(shù)平均值為A﹝當有效投標文件≥ 7家時(shí),去掉最高和最低 20 %(四舍五入取整,末位投標報價(jià)相同的均保留)后進(jìn)行平均;當有效投標文仵 4-6家時(shí),剔除最高報價(jià) (最高報價(jià)相同的均剔除)后進(jìn)行算術(shù)平均;當有效投標文件<4家時(shí),則 次低報價(jià)作為投標平均價(jià) A﹞。

評標基準價(jià) = A × K ,Κ值在開(kāi)標時(shí)由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為 95%-98% 。

投標報價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分，投標報價(jià)相對評標基準價(jià)每低1% 的所扣分值0.6分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5倍；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。（分值計算結果保留兩位小數，第三位四舍五入。）

說(shuō)明:

①．評標基準值一經(jīng)確定，評標委員會(huì )在評標報告上簽字后，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過(guò)程中的計算錯誤可作調整；

②. 招標控制價(jià)一經(jīng)確定，在開(kāi)標、評標、定標過(guò)程中及定標后均不得以任何因素進(jìn)行調整；

③. 評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)；

④. 有效投標文件是指未被評標委員會(huì )判定為無(wú)效標的投標文件；

⑤．材料暫估價(jià)單價(jià)不得調整，如投標人變動(dòng)材料暫估價(jià)的單價(jià)按無(wú)效標條款第12條執行；

⑥. 開(kāi)、清標過(guò)程中被判定為無(wú)效標的不參與上述有關(guān)數值計算。

（五）中標候選人的推薦

評標委員會(huì )按其報價(jià)得分由高到低推薦1名中標候選人（中標候選人無(wú)故放棄中標，或者被查實(shí)存在影響中標結果的違法違規行為等情形，按相關(guān)規定處理）；投標人的得分相等時(shí)，投標人報價(jià)低的優(yōu)先；投標報價(jià)相同時(shí)，由評標委員會(huì )通過(guò)抽簽的方式確定中標候選人的排序。

（六）定標辦法

1、招標人根據評標委員會(huì )推薦的中標候選人，確定中標候選人為最終中標人。

如中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，也可以重新招標。     

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會(huì )依據法律法規處置。

2、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市市場(chǎng)廉政準入規定（試行）》限制情形的，按照規定予以無(wú)效標處置。 

七、 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時(shí)在江蘇省建設工程招標網(wǎng)、鹽城市公共資源交易中心、鹽城市建設工程網(wǎng)上會(huì )員系統上發(fā)布。

投標單位在誠信庫中錄入的所有信息均應真實(shí)有效，并應及時(shí)更新、完善，如未能及時(shí)更新和完善，其責任自行承擔。

八、投標單位錄入虛假信息的，經(jīng)查實(shí)作為失信（不良行為）行為在江蘇建設工程招標網(wǎng)上公告一年，在公告期間，本省行政區內其它項目的招標人可以據此不接受其投標。

九、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經(jīng)核實(shí)掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規定進(jìn)行處罰，直至建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

十、聯(lián)系方式

招 標 人：鹽城市鹽都區人民檢察院

地 址：鹽城市新都路615號

聯(lián) 系 人：王立松

電 話(huà)：0515-69979010

招標代理機構：鹽城立信造價(jià)工程師事務(wù)所有限公司

地 址：鹽城市青年西路盛世華城20號樓401室

聯(lián) 系 人：李洪俊、萬(wàn)榮勝

電 話(huà)：13770039488、13770039532