重慶關(guān)于印發(fā)重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法的通知

重慶市人民政府關(guān)于 

印發(fā)重慶市政府公益性項目

建設管理代理制暫行辦法的通知

渝府發(fā)〔2003〕10號

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門(mén)：

《重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法》已經(jīng)2002年12月18日市人民政府第125次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○○三年二月二十七日

重慶市政府公益性項目

建設管理代理制暫行辦法

第一條 為了強化政府投資項目的約束機制，有效實(shí)施建設項目法人責任制，提高建設項目法人的建設管理能力，保證政府資金投資效益和建設工程質(zhì)量，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 使用各級財政預算內外資金和經(jīng)有權機關(guān)批準收費籌集的資金1000萬(wàn)元以上，以及1000萬(wàn)元以下特別重要的政府公益性投資項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公益項目），實(shí)行項目建設管理代理制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理制）。涉及國家安全、保密等特殊項目除外。

第三條 市和區縣（自治縣、市）人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對公益項目代理制的管理。發(fā)展計劃行政主管部門(mén)牽頭負責代理制實(shí)施的監督管理，財政部門(mén)負責項目資金使用的監督管理，建設行政部門(mén)負責項目建設過(guò)程中的建設行政管理，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工參與有關(guān)工作。

第四條 實(shí)行代理制的公益項目，發(fā)展計劃行政主管部門(mén)應當在審批項目建議書(shū)或可行性研究報告時(shí)予以明確。1000萬(wàn)元以下的公益項目是否實(shí)行代理制，由發(fā)展計劃行政主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)確定。

第五條 實(shí)行代理制的公益項目，其項目建成后的使用單位，在建設期間是被代理人，負責提供建設條件和外部環(huán)境；其項目建設管理代理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構）是代理人，受被代理人的委托實(shí)施建設管理行為。

第六條 被代理人應當按照《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)規定，招標選擇代理機構。不具備自行招標能力的應委托具備相應資質(zhì)的招標公司選擇代理機構，其委托招標代理合同，報發(fā)展計劃行政主管部門(mén)備案。

第七條 具有下列條件可以向市建設行政部門(mén)申請取得代理機構資質(zhì)：

（一）具有綜合甲級工程設計資質(zhì)，或者綜合甲級監理資質(zhì)，或者本專(zhuān)業(yè)施工總承包一級以上資質(zhì)，或者綜合甲級工程咨詢(xún)資質(zhì)；

（二）具有相應資產(chǎn)；

（三）具有與建設管理相適應的組織機構和項目管理體系；

（四）具有與工程建設規模和技術(shù)要求相適應的技術(shù)、造價(jià)、財務(wù)和管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員，并具有從事同類(lèi)工程建設管理的經(jīng)驗。

本暫行辦法發(fā)布前市政府或市級有關(guān)部門(mén)批準成立的專(zhuān)業(yè)項目管理機構或投資公司可以申請成為代理機構。

市建設行政部門(mén)會(huì )同市發(fā)展計劃行政部門(mén)和市財政部門(mén)共同審定后，公布取得代理機構資質(zhì)的名單。

第八條 代理機構代表項目單位對項目實(shí)施全過(guò)程或若干階段的組織、協(xié)調和監督工作，可完成下列工作：

（一）完成或協(xié)助完成項目可行性分析、項目策劃和項目可行性研究報告；

（二）完成項目各種審批手續；

（三）完成或協(xié)助招標公司完成勘察、設計、施工、安裝、材料、設備采購的招標工作及合同談判，以項目單位的名義簽訂合同；

（四）核查初步設計和施工圖設計、工程預算及施工組織方案等；

（五）承擔工程建設質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同的管理，協(xié)調參建單位之間的關(guān)系；