項目概況
北京市數字服務(wù)平臺升級改造項目 招標項目的潛在投標人應在北京市政府采購電子交易平臺 （同時(shí)在中國通用招標網(wǎng)進(jìn)行免費注冊報名）.獲取招標文件，并于2023-08-23 09:30（北京時(shí)間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：1100002****200050726-XM001
項目名稱(chēng)：北京市數字服務(wù)平臺升級改造項目
預算金額：6342.1 萬(wàn)元（人民幣）
最高限價(jià)：6342.1 萬(wàn)元（人民幣）
采購需求：
（1）采購標的需實(shí)現的功能或者目標；
第1包：實(shí)現統一申辦受理、統一物流、統一預約、統一電子檔案、數字化運營(yíng)管理、政務(wù)投訴建議、統一用戶(hù)空間、政務(wù)服務(wù)導辦、政務(wù)智能應用支撐、政務(wù)服務(wù)區塊鏈應用需求；升級改造統一行政審批管理、政務(wù)辦事知識庫、統一支付專(zhuān)區3個(gè)現有系統。
第2包：監理單位應遵循國家和行業(yè)相關(guān)信息系統工程建設和監理的標準和規范，依據項目立項申報文件、項目建設合同和用戶(hù)需求，對資源整合和軟件開(kāi)發(fā)的全過(guò)程進(jìn)行監督管理和控制，協(xié)助建設單位管理和協(xié)調各承建單位及項目所涉及的各參與方關(guān)系，向建設單位提供信息系統建設的技術(shù)、管理或專(zhuān)項建議，保證項目建設工作的順利進(jìn)行。
第3包：針對北京市數字服務(wù)平臺升級改造項目涉及的系統提供軟件測試、網(wǎng)絡(luò )安全等級保護測評、商用密碼應用安全性評估。
（2）采購標的需執行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規范；
符合國家關(guān)于本項目技術(shù)要求所應達到的標準。
（3）采購標的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規格、物理特性等要求；
第1包：通過(guò)升級改造建設，平臺支撐業(yè)務(wù)實(shí)現“網(wǎng)上一口申報、系統智能轉派、后臺各部門(mén)分辦、結果即時(shí)送達”。平臺各子系統均應按照等級保護第三級要求以及國家商用密碼應用要求進(jìn)行安全建設。
第2包：監理單位要對應用軟件開(kāi)發(fā)、數據庫建設及培訓的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行控制。同時(shí)，還要對項目建設合同的執行、項目安全和信息文檔等進(jìn)行管理。
第3包：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國密碼法》、《關(guān)于印發(fā)〈信息安全等級保護管理辦法〉的通知》（公通字﹝2007﹞43 號）、《關(guān)于推動(dòng)信息安全等級保護測評體系建設和開(kāi)展等級測評工作的通知》（公信安﹝2010﹞303 號）、《北京市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于加強政府投資信息化項目全流程管理的通知》（京經(jīng)信委發(fā)〔2016〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強北京市重要政務(wù)信息系統信息安全管理的意見(jiàn)>的通知》（京信發(fā)〔2007〕7號）、《北京市市級信息系統升級改造項目驗收管理辦法（試行）》等法律和文件規定，按照《GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護基本要求》、《GB/T 39786-2021信息安全技術(shù)信息系統密碼應用基本要求》、《GB/T 25000.51-2016 系統與軟件工程系統與軟件質(zhì)量要求和評價(jià)(SQuaRE) 第51部分就緒可用軟件產(chǎn)品(RUSP)的質(zhì)量要求和測試細則》等有關(guān)管理規范和技術(shù)標準，對北京市數字服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全等級保護測評、商用密碼應用安全性評估、三方軟件測試。
（4）采購標的的數量、采購項目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；
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包號 |
包內容 |
數量 |
包預算 （萬(wàn)元） |
包最高限價(jià)（萬(wàn)元） |
實(shí)施時(shí)間 |
實(shí)施地點(diǎn) |
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1 |
平臺升級改造 |
1項 |
6143.4 |
6143.4 |
15個(gè)月 |
北京 |
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2 |
監理 |
1項 |
108.62 |
108.62 |
15個(gè)月 |
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3 |
軟測安測密測 |
1項 |
90.08 |
90.08 |
4個(gè)月 |
注：投標人可以分別對以上分包進(jìn)行重復投標，但只允許中標一包。若同時(shí)中標多包，按照分包順序進(jìn)行確認。
（5）采購標的需滿(mǎn)足的服務(wù)標準、期限、效率等要求；
第1包：（1）建設階段：12個(gè)月
完成項目應用系統的需求調研、系統設計、開(kāi)發(fā)、測試、部署工作。
（2）系統試運行與驗收階段：3月
完成系統培訓、試運行、安全測評和驗收工作。項目承建方將系統交付給系統使用者，確保系統正常運行。
第2包：確保在計劃工期內完成項目實(shí)施。通過(guò)各種有效措施保障項目在計劃規定的完成，即項目達到試運行、驗收及投入使用等里程碑的計劃時(shí)間要求。
第3包：北京市數字服務(wù)平臺升級改造項目終驗前完成工作。
（6）采購標的的驗收標準；
第1包：
本項目驗收包括階段性驗收、初步驗收、最終驗收三個(gè)階段，乙方應在項目驗收時(shí)做好項目質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制等管理工作，做好項目過(guò)程中各種文檔的管理，如：招投標文件、合同、會(huì )議紀要、驗收報告等。
1、階段性驗收：乙方在實(shí)現統一申辦受理、統一電子檔案、統一用戶(hù)空間、數字化運營(yíng)管理、政務(wù)服務(wù)導辦需求，完成統一行政審批管理系統升級，初步具備運行狀態(tài)后，乙方提出階段性驗收申請，甲方組織驗收，驗收合格后，出具階段性驗收報告。
2、初步驗收：在階段性驗收完成后，按照招標文件要求完成剩余功能上線(xiàn)并初步具備運行狀態(tài)后，乙方向甲方提出初步驗收申請，甲方組織驗收，驗收合格后，出具初步驗收報告。
3、最終驗收：初步驗收合格后進(jìn)入為期3個(gè)月的試運行期，試運行期間，乙方應配合甲方委派的第三方測評機構完成軟件測試、等級保護測評及商用密碼應用安全性評估工作，并在最終驗收時(shí)提交相關(guān)測評報告。如無(wú)法通過(guò)相應測評時(shí)，乙方應盡快整改并完成測評。在此期間，甲方保留對乙方索賠的權利。
試運行期結束且相關(guān)測評合格后，乙方向甲方提出最終驗收申請，甲方組織驗收，驗收合格后，出具最終驗收報告。
第2包：根據規范的文檔進(jìn)行驗收。各級文檔包括：
1) 監理規劃；
2) 項目周期性報告（周報、月報）；
3) 項目的專(zhuān)題報告（建議、評估意見(jiàn)）；
4) 監理通知；
5) 監理指令；
6) 項目支付簽認單；
7) 項目備忘錄；
8) 項目結束總結報告；
9) 其它（會(huì )議紀要、工作規范、說(shuō)明文件）；
10) 應用軟件各階段測試報告；
11) 系統軟件的驗收報告；
上述文檔應做到規范、完備、準確、及時(shí)。
第3包：根據招標文件要求及合同規定進(jìn)行驗收。
（7）采購標的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
第1包：
投標人需提供詳細的服務(wù)計劃、服務(wù)承諾和具體的售后服務(wù)，以及售后服務(wù)的措施和應急響應等，成立專(zhuān)門(mén)的售后服務(wù)小組，提供完善周到的本地現場(chǎng)服務(wù)和維護。
投標人應當自費承擔本項目的調試及運維等工作；并提供5*8小時(shí)現場(chǎng)支持服務(wù)，及時(shí)響應和解決問(wèn)題。提供7*24小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)，可通過(guò)電話(huà)、電子郵件、遠程登錄等方式，提供系統使用問(wèn)題咨詢(xún)、系統故障排查與恢復、系統性能調試、系統維護及安全性能設置等方面的技術(shù)支持服務(wù)，如果遠程無(wú)法解決，需提供現場(chǎng)服務(wù)。重要時(shí)期，如重要會(huì )議或重大活動(dòng)期間，需按采購人要求提供現場(chǎng)值守服務(wù)。
投標人需定期對系統的運行進(jìn)行例行檢查，了解用戶(hù)使用情況，聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn)和建議，解決存在的問(wèn)題，并記錄巡查日志。巡查內容應包括：數據庫的狀態(tài)，查看數據庫的空間情況，系統異常記錄；應用系統的運行狀況，是否可訪(fǎng)問(wèn)，各項服務(wù)是否運轉，應用系統的日志。
（4）故障排查：
故障級別的定義：
1）一級故障：任何系統服務(wù)中斷導致嚴重影響系統功能和用戶(hù)不能使用系統的故障。
2）二級故障：在運轉期間，導致主要系統質(zhì)量下降，影響用戶(hù)及維護人員操作的可以短暫容忍的故障。
3）三級故障：在運轉期間，沒(méi)有嚴重影響的非系統服務(wù)及質(zhì)量下降，不會(huì )對用戶(hù)及維護人員有重大影響的故障。
故障響應方式:
1）一級故障：工作時(shí)間內立即響應，非工作時(shí)間響應時(shí)限0.5小時(shí)，解決時(shí)限1小時(shí)。
2）二級故障：工作時(shí)間內立即響應，非工作時(shí)間響應時(shí)限1小時(shí)，解決時(shí)限2小時(shí)。
3）三級故障：工作時(shí)間內立即響應，非工作時(shí)間響應時(shí)限2小時(shí)，解決時(shí)限4小時(shí)。
（5）維保人員：投標人需派遣有資質(zhì)的項目經(jīng)理和運維工程師從事項目運維工作，重保期間需駐場(chǎng)服務(wù)。
第2包：
1) 本項目的監理服務(wù)期從簽訂合同之日開(kāi)始至項目通過(guò)竣工驗收交付使用為止，但在項目質(zhì)量保修期內，監理單位應承擔相應的義務(wù)和責任。
2) 監理單位必須嚴格按照國家有關(guān)信息系統工程監理規定進(jìn)行監理。
3) 人員要求：要求投標人合理配備項目組人員。
要求投標人委派一名項目總監理工程師，專(zhuān)職負責項目總監理工作。
要求投標人委派分項監理經(jīng)理，負責跟蹤項目分項執行狀況，按月編制分項監理報告，報采購人備案。
項目總監理工程師及監理人員不得擅自更換。如確需更換，必須征得采購人的批準。
4) 監理單位對本項目所使用的資料和主要設備、設備材料的測試必須與承建單位同步，并獨立進(jìn)行，不得使用承建單位的任何檢測資料和測試設備。
5) 投標人應承諾對采購人進(jìn)行相關(guān)監理內容的培訓。
6) 投標人不得與承擔本項目的承建單位、產(chǎn)品供應商發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系。不得利用所處地位通過(guò)上述單位直接或間接獲益處。
第3包：交付成果至少包括：《北京市數字服務(wù)平臺軟件測試報告》《北京市數字服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )安全等級保護測評報告》《北京市數字服務(wù)平臺商用密碼應用安全性評估報告》。
合同履行期限：15個(gè)月。
本項目接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：
無(wú)
3.本項目的特定資格要求：
（1）投標人不得為“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法失信主體的投標人，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門(mén)禁止參加政府采購活動(dòng)的投標人（處罰決定規定的時(shí)間和地域范圍內），信用信息截止時(shí)點(diǎn)為開(kāi)標當日（由采購人或采購代理機構查詢(xún)，投標人無(wú)需在投標文件中提供）；
（2）投標人應在全國網(wǎng)絡(luò )安全等級測評與檢測評估機構目錄內，一定范圍內從事信息系統安全等級測評等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構，同時(shí)具有國家認證的商用密碼應用安全性評估資質(zhì)，在國家密碼管理局公告（第42號）《商用密碼應用安全性評估試點(diǎn)機構目錄》內（第3包適用）。
三、獲取招標文件
時(shí)間：2023-08-02 至 2023-08-09 ，每天上午09:00至11:30，下午13:00至16:00（北京時(shí)間，法定節假日除外）
地點(diǎn)：北京市政府采購電子交易平臺 （同時(shí)在中國通用招標網(wǎng)進(jìn)行免費注冊報名）.
方式：
（1）辦理CA認證證書(shū)(北京一證通數字證書(shū))：詳見(jiàn)北京市政府采購電子交易平臺(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home)查閱“用戶(hù)指南”一“操作指南”一“市場(chǎng)主體CA辦理操作流程指引”，按照程序要求辦理。
（2）自助注冊綁定：詳見(jiàn)北京市政府采購電子交易平臺(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home)，查閱“用戶(hù)指南”一“操作指南”一“市場(chǎng)主體注冊入庫操作流程指引”，進(jìn)行自助注冊綁定。
（3）招標文件獲取方式:投標人按照規定辦理CA數字認證證書(shū)(北京一證通數字證書(shū))后，自招標公告發(fā)布之日起持投標人自身數字證書(shū)登錄北京市政府采購電子交易平臺免費獲取電子版招標文件。
（4） 未按上述獲取方式和期限下載招標文件的投標無(wú)效。
（5）證書(shū)驅動(dòng)下載:
1）北京市政府采購電子交易平臺“用戶(hù)指南”一“工具下載”一“招標采購系統文件驅動(dòng)安裝包”下載相關(guān)驅動(dòng)。
2）CA認證證書(shū)服務(wù)熱線(xiàn)：010-58511086
3）技術(shù)支持服務(wù)熱線(xiàn)：010-86483801
注意:投標人應認真學(xué)習北京市政府采購電子交易平臺發(fā)布的相關(guān)操作手冊。
4.售價(jià)：0元人民幣/包
（6）地點(diǎn)：北京市政府采購電子交易平臺（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home）
售價(jià)：￥0 元，本公告包含的招標文件售價(jià)總和
四、提交投標文件截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)
2023-08-23 09:30（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：北京市豐臺區西三環(huán)南路14號院首科大廈A座4層405號中技國際招標有限公司會(huì )議中心。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補充事宜
一、招標編號：0701-2341070420
二、（1）鼓勵節能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家公布的節能品目清單中產(chǎn)品。
（2）鼓勵環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品品目清單中的產(chǎn)品。
（3）扶持中小企業(yè)政策：貨物和服務(wù)項目評審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受10%的價(jià)格折扣，用扣除后的價(jià)格參加評審。
（4）本項目鼓勵節能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)投標（監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）的具體辦法詳見(jiàn)第三章評標辦法。與第三章評標辦法內容不一致的，以第三章評標辦法規定為準。
七、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱(chēng)：北京市政務(wù)服務(wù)管理局（本級）
地址：北京市豐臺區西三環(huán)南路1號
聯(lián)系方式：王曦,010-89150928
2.采購代理機構信息
名 稱(chēng)：中技國際招標有限公司
地 址：北京市豐臺區西營(yíng)街1號院通用時(shí)代中心C座
聯(lián)系方式：張杰浩，010-81168489
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：張杰浩
電 話(huà)： 010-81168489