第一章、招標公告
浙江省第六監獄新建監舍區工程智能化系統工程，招標范圍及內容主要包括：各單體室內外的智能化弱電系統（包括：綜合布線(xiàn)系統、綜合運維管理系統、計算機網(wǎng)絡(luò )系統、機房工程、視頻監控系統、緊急報警系統、門(mén)禁管理系統、電子巡查系統、廣播系統、監舍智能管理系統、“智慧磐石”系統、會(huì )見(jiàn)管理系統、親情電話(huà)管理系統、審訊系統、指揮中心工程、獄政安防設施等），具體內容詳見(jiàn)招標文件、圖紙及工程量清單?！颈卷椖康氖┕た偝邪藶檎憬〗üぜ瘓F有限責任公司，本次招標的建筑智能化工程為施工總承包范圍內的暫估價(jià)專(zhuān)業(yè)工程，為招標人（浙江省第六監獄）與施工總承包人（浙江省建工集團有限責任公司）聯(lián)合招標，為便于電子招投標流程的實(shí)施，經(jīng)施工總承包人（浙江省建工集團有限責任公司）授權及同意，以招標人（浙江省第六監獄）名義開(kāi)展招投標活動(dòng)，投標人中標后需與招標人（浙江省第六監獄）、施工總承包人（浙江省建工集團有限責任公司）共同簽訂專(zhuān)業(yè)工程施工合同】 ，本次招標工程概算中的建安工程造價(jià) 3322.2 萬(wàn)元，采用工程量清單計價(jià)、投標資格后審方式招標。
二、投標資格條件
（一）投標人：
? 1、具有 電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包一級 資質(zhì)；
? 2、具有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)主要負責人（法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人）具有“三類(lèi)人員”A類(lèi)證書(shū)；
3.投標人及其法定代表人控股的其他公司，不得同時(shí)參加同一標段投標，但組成同一聯(lián)合體參與本標段投標的除外；
本次招標 不接受 （接受或不接受）聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足下列要求：
/ 。
（二）擬派項目負責人：
? 1、具有注冊在投標人單位的 建筑或機電 工程專(zhuān)業(yè) 一級 建造師執業(yè)資格；
? 2、具有“三類(lèi)人員”B類(lèi)證書(shū)；
3、在投標截止日存在在其他任何在建合同工程上現任項目負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）的，不得以擬派項目負責人的身份參加本次投標。在建合同工程的開(kāi)始時(shí)間為合同工程中標通知書(shū)發(fā)出日期（不通過(guò)招標方式的，開(kāi)始時(shí)間為合同簽訂日期），結束時(shí)間為該合同工程通過(guò)驗收或合同解除日期。
（三）其他：
? 1、擬派施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，具有“三類(lèi)人員”C類(lèi)證書(shū)，人數符合中華人民共和國住房和城鄉建設部建質(zhì)﹝2008﹞91號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規定；
2、投標人及其擬派項目負責人自 2020年7月1日 起至投標截止日止無(wú)行賄犯罪記錄（以在中國裁判文書(shū)網(wǎng)查詢(xún)的結果為準）；
3、擬派項目負責人未被列入招標投標失信黑名單（以省發(fā)展改革委公布的披露期內的失信黑名單為準）；
4、投標人及其擬派項目負責人未被列入建筑市場(chǎng)嚴重失信名單（以全國和浙江 省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺為準）；
? 投標人未被列入招標投標失信黑名單（以省發(fā)展改革委公布的披露期內的失信黑名單為準）；
5、 / 。
第二章、投標人須知
一、投標保證金
□ 不要求遞交投標保證金。
? 要求遞交投標保證金。
本項目的投標保證金委托浙江省交易中心投標保證金電子收付平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金平臺）統一收付，具體操作見(jiàn)“交易平臺”（http://www.zmctc.com）。
一、投標保證金的金額：
不少于 50 萬(wàn)元。
二、投標保證金有效期：投標保證金有效期與投標有效期一致。
三、投標保證金的繳存方式：
投標保證金的形式：銀行轉賬、銀行保函、保險公司投標保證保險或浙江省招標投標協(xié)會(huì )出具的“投標保證金聯(lián)保證明”。
1.銀行轉賬：柜面轉賬（電匯）、網(wǎng)銀支付。
專(zhuān)戶(hù)名稱(chēng)：浙江省公共資源交易中心投標保證金專(zhuān)戶(hù)
開(kāi)戶(hù)銀行一：工行杭州慶春路支行
專(zhuān)戶(hù)賬號：1202020229900500202
開(kāi)戶(hù)銀行二：中信銀行杭州鳳起支行
專(zhuān)戶(hù)賬號：8110801013201676034
開(kāi)戶(hù)銀行三：招商銀行杭州分行營(yíng)業(yè)部
專(zhuān)戶(hù)賬號：571913505610206
注：銀行轉賬形式繳存的投標保證金應當從其基本賬戶(hù)轉出。
2.銀行保函：通過(guò)省交易中心電子招投標交易平臺登錄“浙江省投標保證金數字保函業(yè)務(wù)系統”辦理的銀行保函，且擔保金額不得少于本次投標保證金金額，保函有效期自出函之日起一年。
3.投標保證保險：通過(guò)省交易中心電子招投標交易平臺登錄“浙江省投標保證金數字保函業(yè)務(wù)系統”購買(mǎi)投標保證保險，且保險金額不得少于本次投標保證金金額，絕對免賠率為0，保險期間為：自投標保證保險出單次日起一年。
4．保證金聯(lián)保：省招標投標協(xié)會(huì )出具的“投標保證金聯(lián)保證明”。
5、若采用銀行保函或保證保險方式繳存的，均須在上述平臺線(xiàn)上辦理，不接受線(xiàn)下紙質(zhì)保函或掃描件。
四、投標保證金的繳存時(shí)間：
投標人須在投標截止日前一天的22:00（北京時(shí)間）前足額將投標保證金繳存至省交易中心投標保證金專(zhuān)戶(hù)，并與投標項目（標段）關(guān)聯(lián)成功，否則視為未按招標文件要求繳納投標保證金。
咨詢(xún)電話(huà)：
工商銀行：0571-87250378、87255239
中信銀行：轉賬0571-89728150，89728152保函0571-86439660，4006998085
招商銀行：客服95555、網(wǎng)關(guān)支付0571-82739769、電子保函0571-82739710
協(xié)會(huì )聯(lián)保：0571-81060872
保證保險：400-153-8889
五、投標保證金的退還：
1.投標人在項目關(guān)聯(lián)成功后，若出現投標撤回、沒(méi)有按招標文件規定遞交投標文件、保證金金額不足、投標人不足三家等情形，保證金平臺在開(kāi)標（投標截止）后的第二個(gè)工作日自動(dòng)退還投標人的投標保證金。
2.中標候選人公示期結束10天后，保證金平臺自動(dòng)退還中標候選人以外的投標保證金。
3.招標人完成中標結果公告后，保證金平臺自動(dòng)退還除中標人外的其他候選人的投標保證金。
4.招標人完成中標合同備案后，保證金平臺自動(dòng)退還中標人的投標保證金。
5.投標人繳納保證金后，由于各種原因未與投標項目（標段）關(guān)聯(lián)成功的，由投標人在網(wǎng)上自行辦理退款，保證金平臺自動(dòng)核對后沿原路退回交款賬戶(hù)。
6.招標項目終止的，保證金按以下規則退還：
（1）尚未開(kāi)標的項目，保證金平臺在投標截止時(shí)間后的第二個(gè)工作日自動(dòng)退還所有該項目已收到的投標保證金。
（2）已開(kāi)標的項目，除招標人要求不予退還外，其他投標人的保證金，保證金平臺在收到招標人發(fā)出項目終止指令后的第二個(gè)工作日自動(dòng)退還。
7.遇下列情形時(shí)，保證金平臺將暫緩退還相關(guān)投標人保證金：
（1）招標項目（標段）發(fā)生投訴的，暫緩退還該項目所有投標人的保證金且投標保證金的退還時(shí)間不受保證金有效期約束。投訴人通過(guò)電子交易平臺向招投標行政監督部門(mén)遞交投訴書(shū)的，暫緩退還自電子交易平臺收到投訴書(shū)的當天生效；投訴人通過(guò)電子交易平臺以外的方式向招投標行政監督部門(mén)遞交投訴書(shū)的，暫緩退還自電子交易平臺收到招標人暫緩退還指令時(shí)生效。
（2）因投標人違反招標文件約定，招標人要求暫緩退還相關(guān)投標人保證金的。
針對銀行保函方式的投標保證金，招標人應另行按照保函約定在保函有效期到期前向相應銀行提交書(shū)面有效期順延告知函。
8.出現投訴的招標項目（標段），投標保證金及銀行同期存款利息的退還時(shí)間不受保證金有效期約束。投訴處理完畢，按以下規則退還：
（1）除招標人要求不予退還的以及本條第（2）點(diǎn)所列的保證 金以外，其余投標人保證金在電子交易平臺收到招標人退還指令后的第二個(gè)工作日自動(dòng)退還。
（2）已超過(guò)原投標保證金有效期或者原投標保證金有效期內已 14 不足確定中標人或中標合同簽訂所需合理時(shí)間，招標人要求投標人延長(cháng)保證金有效期，投標人同意延長(cháng)的，投標保證金有效期按延長(cháng)后計算。
針對銀行保函方式的投標保證金，如不予以退還的，招標人應另行按照保函約定向相應銀行提交書(shū)面付款通知；予以退還的，向相應銀行出具本保函已失效的書(shū)面指令。
9.投標保證金有效期到期前，招標人認為有必要延長(cháng)投標有效期的，應將希望延長(cháng)有效期的意向書(shū)面通知所有投標人，并將同意延長(cháng)有效期的投標人名單及延長(cháng)期限告知省交易中心登記并同時(shí)報浙江省招標投標管理中心備案，投標保證金有效期按延長(cháng)后計算。
10.除招標人決定不予退還的、投標人同意延長(cháng)有效期的、投標人因自身原因提出暫緩退還的以及因投訴處理需暫緩退還的投標保證金外，其余投標保證金在原投標有效期到期后第二個(gè)工作日自動(dòng)退還。
11.投標人在投標期間銀行基本賬戶(hù)發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)到省交易中心辦理變更登記，以確保投標保證金及時(shí)準確地退還。
12.投標保證金退還時(shí)，同時(shí)退還銀行同期存款利息。
六、投標保證金不予退還的情形：
1、投標人在投標有效期內撤銷(xiāo)或修改其投標文件。
2、中標人無(wú)正當理由不與招標人訂立合同，或在簽訂合同時(shí)向招標人提出附加條件，或未按招標文件要求提交履約保證金的。
3、經(jīng)查實(shí)，投標人在投標過(guò)程中串通投標或弄虛作假的。
? 4、擬派項目負責人在投標截止日有在其他在建合同工程上擔任項目負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）的情形。
出現上述不予退還情形的，招標人書(shū)面告知省交易中心登記后，保證金平臺將自動(dòng)劃轉相關(guān)投標人的投標保證金及銀行同期存款利息至招標人指定賬戶(hù)，不再退還給投標人。
投標人以保證保險方式或銀行保函方式繳納投標保證金出現上述情形的，招標人將向投標人進(jìn)行索賠。招標人應及時(shí)登錄交易平臺在線(xiàn)申請“保險理賠”，填寫(xiě)“理賠原因”，根據保險公司要求上傳相關(guān)證明材料?；蛳蜚y行提出書(shū)面索賠聲明。
二、實(shí)質(zhì)性響應
一、實(shí)質(zhì)性響應招標文件資料
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；
2、法定代表人授權委托書(shū)（投標文件委托代理人簽字的提供）；
□ 3、聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議（聯(lián)合體投標的提供）；
? 4、建設行政部門(mén)核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；
? 5、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
? 6、法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人“三類(lèi)人員”A類(lèi)證書(shū)，企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人的任命書(shū)；
□ 7、建造師“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”網(wǎng)注冊建造師信息查詢(xún)頁(yè)面（最終的完整信息頁(yè)面）打印件（需加蓋投標人公章和建造師執業(yè)章）或注冊執業(yè)證書(shū)或建設行政部門(mén)相關(guān)名單公告（需提供下載的紙質(zhì)公告和網(wǎng)址，公示名單無(wú)效）。注冊建造師暫不受有效期限制，但截至投標截止日年滿(mǎn)65周歲的不得參加投標；
? 8、擬派項目負責人“三類(lèi)人員”B類(lèi)證書(shū)；
? 9、擬派施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員“三類(lèi)人員”C類(lèi)證書(shū)；
10、擬派項目負責人在投標截止日無(wú)在其他任何在建合同工程上擔任項目負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）的承諾書(shū)；
11、投標保證金繳納證明資料（銀行轉賬記錄或銀行保函或投標保險保單或保證金聯(lián)保證明）；
? 12、 投標人和擬派項目負責人符合招標公告要求的業(yè)績(jì)證明材料。13、建造師“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”網(wǎng)注冊建造師信息查詢(xún)頁(yè)面（最終的完整信息頁(yè)面）打印件（需加蓋投標人公章和建造師執業(yè)章）或建設行政部門(mén)相關(guān)名單公告（需提供下載的紙質(zhì)公告和網(wǎng)址，公示名單無(wú)效）或登錄國家政務(wù)服務(wù)平臺、住房和城鄉建設部政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)下載的有效電子注冊證書(shū)（自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書(shū)，紙質(zhì)注冊證書(shū)作廢，具體使用要求詳《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》（建辦市【2021】40號））。注冊建造師暫不受有效期限制，但截至投標截止日年滿(mǎn)65周歲的不得參加投標。擬派項目負責人的職稱(chēng)證書(shū)。
以上一、二條涉及證書(shū)、資料應在投標文件中附復制件，并加蓋投標人公章。上述證書(shū)、資料均應在有效期內，已在有效期外尚在辦理延期過(guò)程中的視為無(wú)效，注冊建造師按特殊條款處理。評標專(zhuān)家評標時(shí)，可要求投標人在規定時(shí)間內通過(guò)系統澄清，但提供的資料不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>
三、評標委員會(huì )組建
評標委員會(huì )成員構成：共 7 人，其中招標人代表 2 人，庫選經(jīng)濟、技術(shù)專(zhuān)家 5 人（庫選經(jīng)濟、技術(shù)專(zhuān)家不得少于專(zhuān)家人數的2/3）；
庫選經(jīng)濟、技術(shù)專(zhuān)家確定方式：執行《浙江省綜合性評標專(zhuān)家庫管理辦法實(shí)施細則》相關(guān)規定。
□ 評標過(guò)程中，評標專(zhuān)家被發(fā)現有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續評標的，1位專(zhuān)家不能參與評標的，自動(dòng)從評標委員會(huì )中取消1名招標人代表；2位專(zhuān)家不能參與評標的，不再補抽由其余人員組成評標委員會(huì )進(jìn)行評標；最終的評標專(zhuān)家不得少于5人，并符合《中華人民共和國招標投標法》第三十七條的規定。
四、否決投標
一、凡評標委員會(huì )擬作出否決投標決定的，應先向投標人進(jìn)行書(shū)面詢(xún)問(wèn)核實(shí)。未進(jìn)行詢(xún)問(wèn)核實(shí)程序的，不得做出否決投標決定，投標人放棄接受詢(xún)問(wèn)核實(shí)機會(huì )的除外。投標人應自行關(guān)注系統中評標委員會(huì )發(fā)出的澄清并及時(shí)答復，在規定的時(shí)限內投標人不參加核實(shí)或不予答復的，視為放棄接受詢(xún)問(wèn)核實(shí)機會(huì )。
二、投標文件存在以下情形之一的，由評標委員會(huì )審核并經(jīng)過(guò)詢(xún)標程序，其投標文件將被否決：
（一）符合性?xún)热?/p>
1.投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、人員、設備等條件未滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性響應要求的（以投標人須知前附表第3.5款中“一、實(shí)質(zhì)性響應招標文件資料”內容為準）；
2.投標文件未按招標文件的要求（以投標人須知前附表第3.7.3項規定為準）簽字或蓋章的；
3.委托代理人無(wú)有效的授權委托書(shū)的；
4.投標函及投標函附錄載明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的期限或載明的質(zhì)量目標達不到招標文件要求的質(zhì)量目標的；
5.投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；
6.改變招標人提供的工程量清單的（包括清單項數，項目編碼、項目名稱(chēng)、項目特征、計量單位和工程量）；
7.投標人及其法定代表人與本標段其他投標人及其法定代表人（組成同一聯(lián)合體的除外）存在控股或被控股關(guān)系的；
8.擬派項目負責人被省發(fā)展改革委列入招投標失信黑名單，且在披露期限內的；
? 投標人被省發(fā)展改革委列入招投標失信黑名單，且在披露期限內的；
9.投標人被列為失信被執行人的（以“信用中國”網(wǎng)站查詢(xún)結果為準）；
10.投標人及其擬派項目負責人被列入建筑市場(chǎng)嚴重失信名單的（以全國和浙江省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺為準）；
11.投標人存在投標人須知第1.4.3項和投標人須知前附表第10.5款第四點(diǎn)規定情形的。
12. /
13.存在法律、法規、規章規定的其它無(wú)效投標情況的。
（二）技術(shù)標內容
1.采用的驗收標準或主要技術(shù)指標達不到國家強制性標準的，或采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿(mǎn)足國家強制性標準或要求的；
2.主要的施工技術(shù)方案或安全保障措施不可行，或主要施工機械設備不能滿(mǎn)足施工需要的；
（三）商務(wù)標內容
1.投標報價(jià)高于招標文件設定的最高投標限價(jià)的；
2.通過(guò)符合性審查的最低評標價(jià)比通過(guò)符合性審查的次低評標價(jià)低 10 %（在5%-10%范圍內約定）以上，且投標人對其報價(jià)不能充分說(shuō)明理由，或提供的相關(guān)資料無(wú)法證明報價(jià)不低于其成本價(jià)的；
3.同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標文件或者投標報價(jià)的（招標文件要求提交備選投標的除外）；
4.投標人拒絕修正不平衡報價(jià)，且拒絕提供報價(jià)分析說(shuō)明和證明資料的；
5.投標函及投標函附錄載明的投標報價(jià)或其它關(guān)鍵內容不全或有瑕疵的；
6.投標文件的編制人接受同一工程招標人委托編制招標文件（含招標控制價(jià)），或接受其他投標人委托編制投標文件的。
7.投標人未按以下要求進(jìn)行報價(jià)的： ①安全文明施工費根據《浙江省建設工程計價(jià)規則（2018）》的相關(guān)規定，安裝工程：費率不低于7.35%；取費基數均為“人工費+機械費”。 ②規費根據《浙江省建設工程計價(jià)規則（2018版）》及相關(guān)規定，安裝工程：標準費率為30.63%；取費基數均為“人工費+機械費”；根據浙建建（2018）61號文規定：投標費率不得低于上述標準費率的30%。③稅金按《浙江省建設工程計價(jià)規則（2018）》及相關(guān)規定，為不可競爭性費用，費率為9%。
除本條規定以外，招標文件中其他條款均不得作為否決投標文件的依據。
第三章、評標辦法