來(lái)安縣城鎮化補短板建設項目（城市數字化綜合信息管理平臺）（三次）澄清答疑公告
一、項目基本情況
原公告的采購項目編號：czqt202202-014
原公告的采購項目名稱(chēng)：來(lái)安縣城鎮化補短板建設項目（城市數字化綜合信息管理平臺）（三次）
首次公告日期：2022年02月17日
二、更正信息
更正事項：□采購公告 ？采購文件 □采購結果
更正內容：
問(wèn)題一：6.1.1 資信評審細則中綜合實(shí)力：7、基礎電信業(yè)務(wù)運營(yíng)商在本地區建有云平臺IDC數據中心，且同時(shí)具備 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證證書(shū)、IEC20000-1信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書(shū)、IEC27001 信息安全管理體系認證證書(shū)和 OHSAS18001、ISO45001 職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)的，每提供一項得 2 分，本小項滿(mǎn)分 8 分。上述證書(shū)必須在有效期內，云平臺不在項目本地區（市）的本項不得分。
理由：上述要求基礎電信業(yè)務(wù)運營(yíng)商在本地區建有云平臺IDC數據中心且具備ISO9001等系列證書(shū)，上述證書(shū)為企業(yè)能力證書(shū)，但本地云平臺IDC數據中心要求具備上述資質(zhì)，存在不合理；經(jīng)調研，基礎電信業(yè)務(wù)運營(yíng)商具備上述要求的僅一家滿(mǎn)足，條款設置不合理。
回復一：本條修改為（1）基礎電信業(yè)務(wù)運營(yíng)商具備 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證證書(shū)、IEC20000-1 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書(shū)、IEC27001 信息安全管理體系認證證書(shū)和OHSAS18001、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)的，每提供一項得1.5分，本小項滿(mǎn)分6分。上述證書(shū)必須在有效期內。
（2）基礎電信業(yè)務(wù)運營(yíng)商在本地區（市）建有云平臺IDC數據中心的得2分。
問(wèn)題二：1、招標文件第四章采購需求及技術(shù)參數要求中P38頁(yè)400萬(wàn)槍型攝像機中“★14、疊加圖片功能檢驗：可在監控畫(huà)面上疊加128*128像素16位的BMP格式圖片，疊加位置可調，并可開(kāi)后/關(guān)閉疊加圖片功能；”中，“開(kāi)后”是不是“開(kāi)啟”的意思
回復二：招標文件第四章采購需求及技術(shù)參數要求中P38頁(yè)400萬(wàn)槍型攝像機中“★14、疊加圖片功能檢驗：可在監控畫(huà)面上疊加128*128像素16位的BMP格式圖片，疊加位置可調，并可開(kāi)啟/關(guān)閉疊加圖片功能；”
問(wèn)題三：招標文件中第四章采購需求及技術(shù)參數要求中P46頁(yè)傾斜攝影三維影像中資質(zhì)要求，是對投標人的要求還是對最終承接傾斜攝影實(shí)施單位的資質(zhì)要求
回復三：本項是對最終承接傾斜攝影的實(shí)施單位的資質(zhì)要求，而非對投標人的資質(zhì)要求。投標人須在中標后提供承接傾斜攝影實(shí)施單位的測繪航空攝影甲級資質(zhì)證書(shū)。
問(wèn)題四：招標文件第四章采購需求及技術(shù)參數要求中P57頁(yè)人流量計數器中“4、吸頂安裝，覆蓋寬度2.5米，安裝高度2.5米03.5米；”中，“安裝高度2.5米03.5米”是不是“安裝高度2.5米-3.5米”
回復四：招標文件第四章采購需求及技術(shù)參數要求中P57頁(yè)人流量計數器中“4、吸頂安裝，覆蓋寬度2.5米，安裝高度2.5米-3.5米；
問(wèn)題五：招標文件第二章投標人須知前附表中的“重要說(shuō)明”第15條及第三章評分辦法的比較與評價(jià)特別提醒（重要說(shuō)明）第8條： 投標產(chǎn)品技術(shù)參數中：帶★的技術(shù)參數必須滿(mǎn)足設計方案要求，否則按廢標處理。不帶“★”的技術(shù)參數不允許出現負偏離，中標后若出現負偏離任何時(shí)候一經(jīng)發(fā)現按清單控制價(jià)相對應的產(chǎn)品單價(jià)乘以產(chǎn)品數量給予兩倍罰款處理并更換產(chǎn)品。
法律依據：第四章采購需求及技術(shù)參數要求中“監控綜合管理平臺及存儲系統”等產(chǎn)品的帶★的部分技術(shù)參數僅為某品牌獨有，該產(chǎn)品參數也是某一品牌的獨有參數，其余品牌無(wú)法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。
回復五：按原招標文件執行。
問(wèn)題六：招標文件第三章第4節評分標準中的“綜合實(shí)力”第4條：城市管理視頻智能分析系統視頻算法平臺產(chǎn)品每單個(gè)視頻流必須實(shí)時(shí)支持不少于16種城市管理行為識別，且識別準確率均必須同時(shí)達到85%以上。其中達85%（含）—90%（不含）的，每一個(gè)得0.2分；達到90%（含）—95%（不含）的，每一個(gè)得0.3分；95（含）以上的每個(gè)得0.5分，不重復計分，本小項滿(mǎn)分8分。（開(kāi)標時(shí)提供國家權威機構出具的檢測報告的，得以上相應分值，承諾驗收前提供的不得分。項目驗收前仍然提供不出國家權威機構出具的檢測報告的 視為不合格產(chǎn)品，整個(gè)項目不予驗收，風(fēng)險由投標人自行承擔。）
法律依據：我司咨詢(xún)了市場(chǎng)主流視頻分析廠(chǎng)家以及推薦品牌廠(chǎng)家，此參數僅為曠世獨有，該評分辦法是為曠世量身定做的，其余品牌無(wú)法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。
回復六：該項為加分項，按原招標文件執行。
問(wèn)題七：招標文件第三章第4節評分標準中的“硬件設備”：T4（Tesla）市場(chǎng)主流顯卡單張支持實(shí)時(shí)視頻流并發(fā)解析數量≧50路的得2分，≧100路的得4分。注：需提供國家權威機構出具的檢測報告。
法律依據：我司咨詢(xún)了市場(chǎng)主流視頻分析廠(chǎng)家以及推薦品牌廠(chǎng)家，僅曠世一家做了T4（Tesla）市場(chǎng)主流顯卡單張支持實(shí)時(shí)視頻流并發(fā)解析數量≧100路的檢測報告，該評分辦法是為曠世量身定做的，其余品牌無(wú)法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。
回復七：該項為加分項，按原招標文件執行。
問(wèn)題八：招標文件第四章第一節采購需求及技術(shù)參數要求第4項 “監控綜合管理平臺及存儲系統”中單臺存儲服務(wù)器的第3條：內存：具有 38 個(gè)內存插槽(單卡槽最大支持 64GB)，可組成 12 個(gè) DDR4 通道； 5、存儲盤(pán)位：至少支持 38 塊 3.5 寸 7200 轉企業(yè)級數據硬盤(pán)，單塊硬盤(pán)容量≥16T(希捷、西部數據、華為)，可結合實(shí)際需求配置；
法律依據：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研，上述參數明確限定了設備品牌，有明顯的控標嫌疑，目前只有某一個(gè)品牌的存儲服務(wù)器能滿(mǎn)足，違背了《中華人民共和國財政部令第87 號--政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》要求的三個(gè)品牌要求。同時(shí)該條參數要求也違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。
回復八：按原招標文件執行。
問(wèn)題九：招標文件第四章第一節采購需求及技術(shù)參數要求第4項 “監控綜合管理平臺及存儲系統”中單臺存儲服務(wù)器的第4條：★系統盤(pán)：至少兩個(gè)獨立系統盤(pán) 1200G SAS,組成 RAID1;
法律依據：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研，目前國內很多主流、優(yōu)秀的設備廠(chǎng)商具有存儲服務(wù)器設備，系統盤(pán)數量及容量各廠(chǎng)家不盡相同，且性能質(zhì)量均可靠，但由于是非標準或強制性檢測項，各品牌多自主選擇主要指標檢測，很難全部在檢測報告中體現，也無(wú)現實(shí)的必要性，系統盤(pán)參數要求提供檢測報告，目前只有某一品牌的存儲服務(wù)器能滿(mǎn)足，實(shí)際屏蔽了大量主流優(yōu)秀的品牌參與，業(yè)內也沒(méi)有三家以上設備廠(chǎng)商可以滿(mǎn)足，極具唯一性和傾向性。同時(shí)該條參數要求也違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。
回復九：按原招標文件執行。
問(wèn)題十： “核心交換機”為華為獨有參數，其他品牌均不滿(mǎn)足；“存儲服務(wù)器”為?？低?/a>獨有參數，其他品牌均不滿(mǎn)足；“400萬(wàn)球型攝像機”為?？低暘氂袇?，其他品牌均不滿(mǎn)足；“高空瞭望攝像機”為?？低暘氂袇?，其他品牌均不滿(mǎn)足；“視頻智能分析系統”為曠世獨有參數，其他品牌均 不滿(mǎn)足； 且以上設備參數，全部被電信公司報備，其他公司均無(wú)法獲取，存在明確指向性。
以上設備參數違反《中華人民共和國招標投標法》第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容、違反《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；
建議：刪除參數中涉嫌唯一性的關(guān)于“檢測報告”等唯一性描述，全部調整為公共參數，最少滿(mǎn)足三家品牌?；蛟谡袠宋募虅?wù)條款部分增設“ 招標文件需求參數涉及到的相關(guān)產(chǎn)品資質(zhì)、檢測報告在項目驗收前提供，否則不予以驗收，風(fēng)險由投標人自行承擔。 ”
回復十：按原招標文件執行。
問(wèn)題十一：1、“城市管理視頻智能分析系統視頻算法平臺產(chǎn)品每單個(gè)視 頻流必須實(shí)時(shí)支持不少于 16 種城市管理行為識別，且識別 準確率均必須同時(shí)達到 85%以上。其中達 85%（含）—90% （不含）的，每一個(gè)得 0.2 分；達到 90%（含）—95%（不 含）的，每一個(gè)得 0.3 分；95%（含）以上的每個(gè)得 0.5 分， 不重復計分，本小項滿(mǎn)分 8 分。（開(kāi)標時(shí)提供國家權威機構出具的檢測報告的，得以上相應分值，承諾驗收前提供的不得分。項目驗收前仍然提供不出國家權威機構出具的檢測 報告的,視為不合格產(chǎn)品，整個(gè)項目不予驗收，風(fēng)險由投標 人自行承擔。）
疑問(wèn)：經(jīng)我公司商務(wù)采購面向全國供應商咨詢(xún)，以上能提供相關(guān)檢測報告的，潛在投標人或產(chǎn)品供應商僅北京曠視科技有限公司可以提供，其他參考品牌及其他主流供應商均不能提供以上針對性檢測報告。且本檢測報告，曠視科技公司僅授權給電信公司，我公司及其他潛在投標人均不能獲取相關(guān)證明材料。具有唯一性、指向性，此評分設置涉嫌違反《中華人民共和國招標投標法》第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容、違反《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；
附件：云從、商湯均不滿(mǎn)足參數證明文件。
建議：刪除“（需要提供國家權威機構出具的檢測報告）”，修訂為“投標人承諾滿(mǎn)足參數，驗收前提供，否則不予驗收，風(fēng)險由投標人自行承擔。”
回復十一：該項為加分項，按原招標文件執行。
問(wèn)題十二：“綜合管理服務(wù)平臺投標人具有國家密碼管理局商用密碼管理中心頒發(fā)的商用密碼產(chǎn)品認證書(shū)的得 2 分，本小項滿(mǎn)分 2 分。”
疑問(wèn)：經(jīng)我公司綜合評估、了解各潛在投標人，只有深圳天源迪科信息技術(shù)股份有限公司具備，本評分具有明確指向性、唯一性。違反《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；
建議：刪除以上評分。
回復十二：按原招標文件執行。
問(wèn)題十三：“綜合管理服務(wù)平臺投標人擬派本項目技術(shù)負責人具有高級 系統分析師得 1 分，具有高級程序員證書(shū)的得 1 分。本項最高得 2 分。”
“綜合管理服務(wù)平臺的投標人具有：1、分布式內存數據庫軟件著(zhù)作權得 1 分；2、能力整合和服務(wù)開(kāi)放平臺軟件著(zhù)作權得 1 分；”
疑問(wèn)：本項目建設復雜，高級系統分析師、高級程序員師限定技術(shù)負責人同時(shí)具備，很明顯具有傾向性，同時(shí)缺乏設定依據。本資質(zhì)條件僅深圳天源迪科信息技術(shù)股份有限公司具備，本評分具有明確指向性、唯一性。違反《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；
建議：調整為“投標人擬派本項目技術(shù)負責人（可多名技術(shù)負責人）同時(shí)具有高級系統分析師和高級程序員師的得 2 分。本項最高得 2 分。”
刪除 “綜合管理服務(wù)平臺的投標人具有：1、分布式內存數據庫軟件著(zhù)作權得 1 分；2、能力整合和服務(wù)開(kāi)放平臺軟件著(zhù)作權得 1 分。該項與項目無(wú)關(guān)。
回復十三：按原招標文件執行。
變更日期：2022年02月23日
三、其他補充事宜
此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來(lái)不便，敬請諒解！如因投標人不及時(shí)查看，造成后果由投標人自行承擔。
四、 凡對本次公告內容提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱(chēng)：來(lái)安永陽(yáng)城市建設投資有限公司
地 址：安徽省滁州市來(lái)安縣來(lái)陽(yáng)路51號
聯(lián)系方式：13955080207
2.采購代理機構信息
名 稱(chēng)：安徽宏基建設項目管理有限公司
地 址：滁州市敬梓西路669號（港匯中心）商業(yè)A樓2806室
聯(lián)方式：18712409523
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：袁笠 趙艷萍
電 話(huà)：18712409523
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