項目概況
( 丹東市住房公積金服務(wù)中心檔案電子數字化加工 ) 采購項目的潛在供應商應在 線(xiàn)上 獲取采購文件，并于 2021 年11月19日13:30時(shí) （北京時(shí)間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號：JH21-210600-01604
項目名稱(chēng)：丹東市住房公積金服務(wù)中心檔案電子數字化加工項目
采購方式： 競爭性磋商
預算金額：人民幣100萬(wàn)元
最高限價(jià)：人民幣100萬(wàn)元
采購需求：詳見(jiàn)采購文件第三章服務(wù)需求。
一、項目建設內容
按照國家檔案局的標準和住建部《住房公積金業(yè)務(wù)檔案管理標準》，對丹東市住房公積金服務(wù)中心歷史業(yè)務(wù)檔案（歸集，提取，貸款）紙質(zhì)檔案實(shí)現數字化，實(shí)現檔案管理的電子化。根據對庫藏歷史檔案的摸底調研，本期數字化加工檔案業(yè)務(wù)檔案約280萬(wàn)頁(yè)，具體工作內容包括：
（1）歷史檔案數字化加工
按照國家檔案局標準，進(jìn)行檔案數字化加工處理，除對紙質(zhì)檔案進(jìn)行編號、拆解、掃描、整理、裝訂、歸檔、裝盒、上架等工作外，還需要對形成的電子數據（圖片）進(jìn)行剪切、降噪、定位、修整、監測、分析、質(zhì)量檢查、等技術(shù)處理工作。
（2）檔案電子數據與電子檔案管理系統對接應用
將數字化加工的成果（電子數據（圖片））移植到中心的電子檔案管理系統軟件中去，逐一比對電子數據信息和檔案系統中條目信息的一致性，保證業(yè)務(wù)信息與檔案圖片信息的對應關(guān)系，保證檔案后續的分類(lèi)統計分析、調閱查詢(xún)和復用，投標方需提供詳細的數據共享對接應用解決方案。
二、總體要求
中心紙質(zhì)檔案數字化要求過(guò)程嚴謹、工作環(huán)節清晰，管理規范。依據國家檔案局辦公室2014年發(fā)布的《檔案數字化外包安全管理規范》中的相關(guān)標準和中心需求，具體要求如下：
2.1基本原則
紙質(zhì)檔案數字化的基本原則是使檔案信息資源準確、方便、快捷地提供利用，使可以公開(kāi)的檔案信息資源得到共享，以滿(mǎn)足社會(huì )對檔案利用的需求。
2.2基本環(huán)節
紙質(zhì)檔案數字化的基本環(huán)節主要包括：數字化前處理、目錄數據庫建立、檔案掃描、圖像處理、數據掛接、數字化成果驗收與移交等。
2.3其他要求
2.3.1.本期歷史檔案加工的場(chǎng)地在公積金中心一樓大廳，為達到檔案數字化加工條件，需對加工場(chǎng)地進(jìn)行裝修改造，安裝攝像頭視頻監控等安防設備。在項目結束后進(jìn)場(chǎng)拆除，改造和拆除所產(chǎn)生的所有費用，由供應商承擔并含在本次項目整體費用中。
2.3.2.本期加工的歷史檔案也同時(shí)包含各管理分部的檔案，需要供應商到東港和鳳城管理部進(jìn)行檔案的清點(diǎn)裝箱，清點(diǎn)后由供應商負責運送到中心進(jìn)行數字化加工，清點(diǎn)裝箱和檔案運輸產(chǎn)生的費用，由供應商承擔并包含在本次項目整體費用中。
2.3.3.本期加工的特殊類(lèi)權證檔案，加工費用由供應商承擔包含在本次項目整體費用中（具體流程如下）：
2.3.3.1 檔案移交，甲、乙雙方對權證檔案逐一清點(diǎn)出總數，雙方確認無(wú)誤后制作檔案移交清單并簽字完成檔案整體移交
2.3.3.2 分件，把同一人的權證檔案放在一起（比如：一人的房屋他項權證可能同時(shí)會(huì )有購房發(fā)票，房屋他項權證和購房發(fā)票沒(méi)有放在一起）
2.3.3.3 業(yè)務(wù)系統導出貸款數據，根據業(yè)務(wù)數據校對每筆權證檔案與系統數據的合同號等信息是否一致，不一致的需要更改為正確的合同號。權證檔案沒(méi)有合同號的，根據實(shí)體檔案呈現的人名（可能為多人）、房屋地址、權證日期等信息，在業(yè)務(wù)數據中檢索、判斷出正確合同號用鉛筆寫(xiě)在權證檔案上。
2.3.3.4 根據檔案室人員對在途業(yè)務(wù)的記錄，每筆在途業(yè)務(wù)制作一張證明，當做權證加工
2.3.3.5 根據權證檔案上的合同號分出年度
2.3.3.6 根據權證檔案上的合同流水號核對業(yè)務(wù)數據從小到大排列。
2.3.3.7 排列過(guò)程中，如發(fā)現權證檔案缺失、在途業(yè)務(wù)記錄不完全等情況，需要反饋給甲方（比如：存在業(yè)務(wù)數據，不存在實(shí)體檔案或存在實(shí)體檔案，不存在業(yè)務(wù)數據），待甲方確認狀態(tài)后再進(jìn)行后續工作。
2.4參考標準
1、《中華人民共和國檔案法》（2020年修訂）
2、國家檔案局《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2016）
3.檔案數字化著(zhù)錄要求遵照檔案行業(yè)標準《檔案著(zhù)錄規則》（DA/T18-1999）
4.國家檔案局辦公室《檔案數字化外包安全管理規范》（檔辦發(fā)〔2014〕7號）。
5.國家檔案局《檔案服務(wù)外包工作規范》（DA/T68-2017）
6.檔案數字化項目各項技術(shù)指標與要求遵照國家檔案局《紙質(zhì)檔案數字化規范》（DA/T 31—2017）
7.掃描影像標準遵照國際標準（IS09005-1文件管理-電子文件長(cháng)期保存格式第一部分PDF的使用（PDF/A-1）》執行。
合同履行期限：自合同簽訂之日起一年。
需落實(shí)的政府采購政策內容：詳見(jiàn)采購文件第五章第7條
本項目（ 否 ）接受聯(lián)合體。
二、供應商的資格要求：
1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求： 否 （ 如屬于專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的項目,供應商應為中小微企業(yè)、監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位 )
3.本項目的特定資格要求： 無(wú) （ 如項目接受聯(lián)合體，對聯(lián)合體應提出相關(guān)資格要求；如屬于特定行業(yè)項目,供應商應當具備特定行業(yè)法定準入要求。)
4.合格供應商還要滿(mǎn)足的其它資格條件：
①供應商應在中國境內注冊；
②投標單位在“信用中國”(http://www.creditchina.gov.cn/)網(wǎng)站沒(méi)有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動(dòng)；
③供應商只有在法律和財務(wù)上獨立，并且與招標人沒(méi)有隸屬關(guān)系才可以參與本項目的投標；
④法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)參與投標；供應商之間不應存在授權關(guān)系。如有此類(lèi)情況，則只接受最先報名的供應商；
⑤因腐敗和欺詐行為而被有關(guān)部門(mén)禁止投標的不能參加本次投標。
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關(guān)規定，及時(shí)辦理入庫登記手續。填寫(xiě)單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統自動(dòng)開(kāi)通賬號后，即可參與政府采購活動(dòng)。具體規定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
之前未在丹東市公共資源交易平臺注冊過(guò)的供應商請點(diǎn)擊http://218.61.232.162:8605/TPBidder/huiyuaninfomis2/pages/huiyuanregister/Agree網(wǎng)址在丹東市公共資源交易平臺進(jìn)行登記注冊，之前已在丹東市公共資源交易平臺經(jīng)注冊過(guò)的供應商無(wú)需進(jìn)行二次注冊。
四、獲取采購文件
時(shí)間：2021年11月8日起至2021年11月15日止 （磋商 文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日 ） ，辦公時(shí)間9：00－16：30（北京時(shí)間，法定節假日除外）。
方式：在線(xiàn)下載
地址：遼寧政府采購網(wǎng)
售價(jià)：免費
五、響應文件提交
截止時(shí)間： 2021 年11月19日13:30時(shí) （北京時(shí)間） （ 從磋商文件開(kāi)始發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日 ）
地點(diǎn)： 丹東市新區銀河大街100-1號丹東市市政府一樓，第三開(kāi)標室 。
六、開(kāi)啟
時(shí)間： 2021 年11月19日13:30時(shí) （北京時(shí)間）
地點(diǎn)： 丹東市新區銀河大街100-1號丹東市市政府一樓，第三開(kāi)標室 。
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。
八、質(zhì)疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內，向采購人或采購代理機構提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：書(shū)面紙質(zhì)質(zhì)疑函
2、質(zhì)疑函內容、格式：應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意，或者采購人、采購代理機構未在規定時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向本級財政部門(mén)提起投訴。
九、其他補充事宜
1.本項目采用全流程電子招投標，參與本項目的供應商須自行辦理好CA鎖，如因供應商自身原因導致未線(xiàn)上遞交投標文件的按照無(wú)效投標文件處理。具體操作流程詳見(jiàn)遼寧政府采購網(wǎng)相關(guān)通知。
2.供應商除在電子評審系統上傳投標（響應）文件外，應在遞交投標（響應）文件截止時(shí)間前提交按采購文件規定的介質(zhì)形式（U盤(pán)）存儲的可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標（響應）文件內容、格式一致，備系統突發(fā)故障使用。供應商僅提交備份文件的，投標（響應）無(wú)效。詳見(jiàn)遼寧政府采購網(wǎng)《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事項的通知》 遼財采函{2021} 363號。
3.供應商自行準備電子設備確保能夠自行報價(jià)及解密，供應商解密時(shí)長(cháng)原則上不超過(guò)30分鐘，因政府采購系統原因，采購代理機構將酌情延長(cháng)解密時(shí)長(cháng)。
4.電子投標文件在遼寧政府采購網(wǎng)線(xiàn)上提交，備份文件提交至丹東市公共資源交易中心。
5.供應商須自行攜帶筆記本電腦及解密設備也可自行遠程解密，交易中心不提供解密設備及解密環(huán)節的相關(guān)服務(wù)。
6. 所有外市來(lái)（返）丹人員需持48小時(shí)內有效核酸檢測陰性證明方可在丹自由活動(dòng)，無(wú)法提供的須第一時(shí)間進(jìn)行核酸檢測。其中重點(diǎn)地區來(lái)（返）丹人員須嚴格按照我市疫情管控措施進(jìn)行管理。
十、凡對本次采購提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱(chēng)： 丹東市住房公積金服務(wù)中心
聯(lián)系人： 朱耀華
地址： 丹東市振興區七緯路9-2號
聯(lián)系方式： 0415-2666011
2.采購代理機構信息
名稱(chēng)： 丹東市公共資源交易中心
地址： 丹東市新區銀河大街100-1號丹東市市政府一樓
聯(lián)系方式： 0415-2172355
郵箱地址： DDZFCGZX@163.com
開(kāi)戶(hù)行： 丹東銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)部
賬戶(hù)名稱(chēng)： 丹東市公共資源交易中心
賬號： 01011700000151 （咨詢(xún)電話(huà)：0415-2172955）
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人： 賁曉霞 尹冠華（中標事宜聯(lián)系人：王輝 梁艷 吳景利）
電 話(huà)： 0415-2172355（中標事宜咨詢(xún)電話(huà)：0415-2177388）
丹東市公共資源交易中心
二〇二一年十一月八日