蘇州市姑蘇區政務(wù)信息中心關(guān)于姑蘇區電子證照共享服務(wù)平臺項目招標公告

 

項目概況

蘇州市姑蘇區政務(wù)信息中心 招標項目的潛在投標人應在蘇州政府采購交易管理平臺獲取招標文件，并于2021年5月20日下午13:30（北京時(shí)間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

1.項目編號：SZJC2021-GS-G-006

2.項目名稱(chēng)：姑蘇區電子證照共享服務(wù)平臺項目

3.預算金額：人民幣壹佰柒拾叁萬(wàn)元整（￥1730000.00）

4.采購需求：

（1）根據采購單位實(shí)際工作的整體安排，該項目實(shí)施時(shí)間緊迫，為保障項目順利推進(jìn)，經(jīng)采購人確認，需在疫情期間正常開(kāi)展此項目的采購活動(dòng)。

（2）本項目采購內容：

1）項目背景

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)改委等部門(mén)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數據加強對市場(chǎng)主體服務(wù)和監管的若干意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落地為目標，提高政務(wù)信息資源共享利用效率，打通政務(wù)服務(wù)從申請、受理到通辦的全流程，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的辦事效率和服務(wù)水平。

根據《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)部門(mén)信息共享建設管理的指導意見(jiàn)》要求，依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信任設施，利用有關(guān)部門(mén)和已建電子認證系統，為政務(wù)信息共享提供身份認證、授權管理和責任認定等安全服務(wù)，而電子證照庫建設已成為當前政務(wù)信息共享的關(guān)鍵。

2）建設原則

蘇州市姑蘇區電子證照庫項目的建設應按照國家、江蘇省、蘇州市的電子證照庫標準體系的要求，遵循“問(wèn)題導向、便民務(wù)實(shí)；頂層設計、統分結合；標準統一、上下協(xié)同；整體提升、共享共建”四個(gè)建設原則，系統建設應充分考慮蘇州市電子證照的規則和技術(shù)要求，滿(mǎn)足蘇州市本級—區級兩級的架構要求，具有良好的兼容和可擴展性。

3）建設目標

堅持政務(wù)服務(wù)需求為導向，切實(shí)提升姑蘇區“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的效率增強企業(yè)和群眾獲得感，依托全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，建設姑蘇區電子證照應用支撐體系，做到電子證照與紙質(zhì)證照同步生成、同步發(fā)放，支持公眾在線(xiàn)應用電子證照辦理政務(wù)服務(wù)類(lèi)事項，支持全市各部門(mén)開(kāi)展全流程電子化應用。

本項目在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系框架內，結合市統一的電子證照標準規范和應用規范，搭建姑蘇區電子證照共享服務(wù)平臺。以電子證照標準規范為基礎，以大數據技術(shù)為核心，建設姑蘇區電子證照庫系統，實(shí)現電子證照的匯集、存儲、應用、查詢(xún)等多種證照應用功能，支持覆蓋姑蘇區范圍的政務(wù)應用、民生應用；全面支撐“智慧姑蘇”應用。

4)建設任務(wù)

本地電子證照目錄和政務(wù)服務(wù)事項梳理：按照政務(wù)服務(wù)清單、便民服務(wù)清單和公共服務(wù)清單為基礎，結合市區兩級電子證照庫建設情況和各部門(mén)業(yè)務(wù)需求，堅持試點(diǎn)先行的方式，梳理提供基本符合姑蘇區“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基本應用需求的政務(wù)服務(wù)事項及對應的電子證照清單。

電子證照庫平臺框架建設：電子證照庫平臺框架是本項目建設的核心應用系統，主要包括電子證照生成系統、電子證照資源庫、電子證照共享服務(wù)系統、電子證照綜合應用管理與監控系統等應用子系統組成，涵蓋了簽發(fā)端、服務(wù)端的業(yè)務(wù)建設需要。

構建市區兩級電子證照服務(wù)共享體系：在蘇州市電子證照庫市本級—區級兩級框架的基礎上，分別構建證照數據采集、處理及證照的合成、簽發(fā)、證照服務(wù)等功能，由業(yè)務(wù)部門(mén)使用，保證電子證照即時(shí)、有效簽發(fā)和應用。

全區電子證照庫建設標準規范體系建設：標準規范的建設應在國家《電子證照技術(shù)架構》等六項國家標準的基礎上，根據蘇州市、姑蘇區的實(shí)際情況進(jìn)行制訂。

完善平臺安全管理監督體系：電子證照庫建設涉及政府、企業(yè)、個(gè)人隱私等敏感信息，需要完善的安全管理監督體系，為信息安全提供保障。

注：具體內容詳見(jiàn)招標文件第四章。

5.服務(wù)期限：本項目要求合同簽訂后4個(gè)月內完成項目建設工作，并上線(xiàn)試運行。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

本項目（是/否）接受進(jìn)口產(chǎn)品投標：否

本項目（是/否）接受承包\分包：否

二、申請人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

投標人應當具備下列條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；

（3）具有履行合同所必須的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障基金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件；

2. 拒絕下述供應商參加本次采購活動(dòng)：

（1）供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。

（2）凡為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的供應商，不得再參加本項目的采購活動(dòng)。

（3）法人的分支機構不得參加投標（除銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)特殊情況外）

（4）根據政府采購法及相關(guān)法規，以及蘇州市財政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市市級政府采購信用記錄查詢(xún)和使用工作試行辦法的通知》（蘇財購（2017）11號）文件的規定，采購代理機構將對供應商進(jìn)行信用查詢(xún)。對列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單以及其他有關(guān)部門(mén)、單位認定的不良信用記錄的供應商，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

3.落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：詳見(jiàn)招標文件第四章

4.本項目的特定資格要求：無(wú)

5.聯(lián)合體及轉包、分包：本項目不接受聯(lián)合體，不得轉包、分包本項目。

三、報名及獲取招標文件：

（一）報名截至時(shí)間：2021年5月7日。

（二）報名方式（網(wǎng)上報名）

1.申領(lǐng)CA證書(shū)

（1）辦法詳見(jiàn)蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統CA證書(shū)的通知》。有效期內的CA證書(shū)可以反復使用。

（2）原市級政府采購供應商網(wǎng)上報名系統用戶(hù)需換CA證書(shū)、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊；

（3）區級政府采購交易系統用戶(hù)，無(wú)需再次辦理；

（4）未參與過(guò)蘇州市政府采購交易的用戶(hù)，需辦理CA證書(shū)、電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊，詳情參見(jiàn)《政府采購CA證書(shū)辦理指南》。

2.登錄報名。供應商進(jìn)入“蘇州市公共資源交易中心”網(wǎng)站―“政府采購登錄”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應商”進(jìn)行網(wǎng)上報名。插入CA證書(shū)登錄后選擇具體項目并點(diǎn)擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載采購文件后，點(diǎn)擊投標確認函下的“編輯”按鈕，進(jìn)入編輯投標確認函并簽章，簽章成功后打印投標確認函供參與項目使用。供應商報名成功后不可撤銷(xiāo)報名。詳見(jiàn)《蘇州市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》。

3.依法獲取采購文件的方式。供應商在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報名成功后，根據提示，自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。未依照采購公告要求實(shí)行網(wǎng)上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動(dòng)，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時(shí)間設定不符合有關(guān)法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。

4. 技術(shù)咨詢(xún)。

（1）注冊咨詢(xún)：0512-69820846

（2）CA辦理咨詢(xún)電話(huà)：0512-81876166

（3）交易系統維護，客服QQ：751281184，864274166；咨詢(xún)電話(huà)：13914088964。

四、提交投標文件方式、截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)：

1.提交投標文件方式：現場(chǎng)提交；

2.提交投標文件開(kāi)始及截止時(shí)間：2021年5月20日13:00—13:30（北京時(shí)間）；

3.開(kāi)標時(shí)間：2021年5月20日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

4.開(kāi)標地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場(chǎng)西樓五樓K504

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補充事宜

1.網(wǎng)上詢(xún)問(wèn)。報名成功的供應商在下載采購文件后，對采購文件有疑問(wèn)的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統中進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，詢(xún)問(wèn)信息不顯示詢(xún)問(wèn)人的相關(guān)資料。代理機構通過(guò)網(wǎng)上交易系統收到詢(xún)問(wèn)后以網(wǎng)上答復的方式予以解答，詢(xún)問(wèn)人通過(guò)系統查閱。

2.新冠肺炎疫情防控期間需要落實(shí)的政府采購政策：

根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規定執行。

注：在新冠肺炎疫情防控期間，潛在投標人的投標參與人員需自行申請“蘇康碼”并事前確認是否為“蘇康碼”綠碼，因未持“蘇康碼”綠碼而造成的一切后果由投標人承擔。

七、本次招標投標保證金

本項目無(wú)須繳納投標保證金

八、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系：

1.采購人信息：

名 稱(chēng)：蘇州市姑蘇區政務(wù)信息中心

地 址：蘇州市姑蘇區平川路510號

聯(lián)系方式：薛星辰

聯(lián)系電話(huà)：0512-68727301

2.采購代理機構信息

名 稱(chēng)：蘇州市公共資源交易中心（蘇州市政府集中采購中心）

地 址：蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場(chǎng)西樓四樓

聯(lián)系方式：0512-69820882

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：宋艷婷、方思然

電 話(huà)： 0512-69820882