1.招標條件

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等有關(guān)法律、法規的規定，云南中咨海外咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：采購代理機構）受云南省交通運輸廳路網(wǎng)監測與應急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：采購人）委托，對“云南省交通運輸廳路網(wǎng)監測與應急指揮中心交通出行業(yè)務(wù)外包（九個(gè)月）”項目進(jìn)行公開(kāi)招標。

2.招標項目概況

2.1項目名稱(chēng)：云南省交通運輸廳路網(wǎng)監測與應急指揮中心交通出行業(yè)務(wù)外包（九個(gè)月）；

2.2項目編號：ZM92354-ZGF20130388；

2.3資金來(lái)源：財政性資金，已落實(shí)；

2.4預算金額：3612000.00元；

2.5最高限價(jià)：3612000.00元；

2.6招標范圍：

注：本項目為云南省交通運輸廳路網(wǎng)監測與應急指揮中心交通出行業(yè)務(wù)外包（九個(gè)月），共設一個(gè)標段，投標人必須對本項目?jì)人袃热葑鞒鐾暾ㄒ坏耐稑藞髢r(jià)，不得缺項、漏項，否則投標文件將按無(wú)效處理，具體要求等詳見(jiàn)本招標文件第五章《采購需求》。

2.7服務(wù)期限：九個(gè)月。

2.8服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

★3.投標人資格要求（投標人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件）

3.1具有獨立承擔民事責任的能力：投標人須在中華人民共和國境內注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，提供市場(chǎng)監督管理部門(mén)核發(fā)的有效的三證合一營(yíng)業(yè)執照或國家事業(yè)單位登記管理局制發(fā)的有效的事業(yè)單位法人證書(shū)（掃描件加蓋投標人電子公章）；

3.2投標人須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度：

3.2.1投標人在本項目投標文件提交截止時(shí)間前在國家企業(yè)信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）“行政處罰信息”、“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息”、“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”查詢(xún)欄中查詢(xún)的信息記錄未出現參加政府采購活動(dòng)前三年內因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄且未被移出、列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）且未被移出等不良情況（查詢(xún)結果以采購人、采購代理機構查詢(xún)結果為準，事業(yè)單位不查詢(xún)）；

3.2.2提供2018年度或2019年度經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告及報表（報表至少應包括資產(chǎn)負債表、利潤表（損益表）、現金流量表），投標人成立時(shí)間不足一年的，可提供自投標文件提交截止時(shí)間前三個(gè)月內開(kāi)戶(hù)銀行出具的資信證明或資金存款證明（掃描件加蓋投標人電子公章）；事業(yè)單位提供2018年度或2019年度內部財務(wù)報表（掃描件加蓋投標人電子公章）；

3.3投標人須具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力（提供書(shū)面聲明，掃描件加蓋電子公章）；

3.4投標人須具有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄：

3.4.1投標人須提供繳稅所屬時(shí)間在2019年01月至本項目投標文件提交截止時(shí)間前任意連續3個(gè)月的稅務(wù)局稅收通用繳款書(shū)或銀行電子繳稅（費）憑證或稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明，依法免稅的，應提供依法免稅的相關(guān)證明文件（掃描件加蓋電子公章）；

3.4.2投標人須提供繳費所屬時(shí)間在2019年01月至本項目投標文件提交截止時(shí)間前任意連續3個(gè)月的社會(huì )保險費繳款書(shū)或銀行電子繳稅（費）憑證或社保管理部門(mén)出具的有效的繳款證明，依法免繳的，應提供依法免繳的相關(guān)證明文件（掃描件加蓋電子公章）；

3.5投標人參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（重大違法記錄，是指投標人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）的書(shū)面聲明（掃描件加蓋電子公章）；

3.6法律、行政法規規定的其他條件：

3.6.1投標人在本項目投標文件提交截止時(shí)間前在信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”查詢(xún)欄中查詢(xún)下載的信用信息中未出現不良信用信息查詢(xún)記錄（查詢(xún)結果以采購人、采購代理機構查詢(xún)結果為準）；

3.6.2投標人在本項目投標文件提交截止時(shí)間前在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單內無(wú)不良信息記錄（查詢(xún)結果以采購人、采購代理機構查詢(xún)結果為準）；

3.7采購人根據本項目的特殊要求規定投標人應具備的特定條件：無(wú)；

3.8本次招標不接受聯(lián)合體參加。

4.招標文件的獲取

4.1本項目采用電子招標投標，投標人除網(wǎng)上報名外還須按要求提供紙質(zhì)材料到采購代理機構完成線(xiàn)下報名。完成兩種方式的報名后才算報名成功。

4.2網(wǎng)上報名：投標人須在云南省公共資源交易中心網(wǎng)（www.ynggzy.com）進(jìn)行注冊以及企業(yè)數字證書(shū)（CA）的辦理。注冊及企業(yè)數字證書(shū)（CA）辦理完成之后進(jìn)入云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址： https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）于2020年 05月25日09時(shí)00分至2020年06月01日17時(shí)30分憑企業(yè)數字證書(shū)（CA）登陸進(jìn)行報名及下載電子招標文件。(電子招標文件格式為*.ZCZBJ )。（如有疑問(wèn)可咨詢(xún)24小時(shí)技術(shù)支持熱線(xiàn)：010-86483801）

注：如果投標人之前已經(jīng)在云南省公共資源交易中心網(wǎng)進(jìn)行過(guò)注冊并辦理過(guò)企業(yè)數字證書(shū)（CA），此次無(wú)需重復辦理，可直接登錄云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）進(jìn)行報名并獲取電子招標文件。

4.3線(xiàn)下報名：投標人請持三證合一營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)（復印件加蓋投標人公章）、法定代表人證明書(shū)（原件）、法定代表人授權委托書(shū)（原件）、法定代表人或其委托代理人身份證（原件及復印件）于2020年05月25日至2020年06月01日上午9：00-12：00，下午13：30-17：30（北京時(shí)間，節假日除外）到云南中咨海外咨詢(xún)有限公司（云南省昆明市西山區前興路與廣福路交叉口中天融域小區17幢1單元4樓）或通過(guò)電子郵件方式發(fā)送三證合一營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)（掃描件加蓋投標人公章）、法定代表人證明書(shū)（掃描件加蓋投標人公章）、法定代表人授權委托書(shū)（須注明委托代理人聯(lián)系電話(huà)及郵箱號）（掃描件加蓋投標人公章）、法定代表人或其委托代理人身份證（掃描件加蓋投標人公章）、招標文件費用匯款底單至1768194455@qq.com郵箱進(jìn)行報名并獲取紙質(zhì)招標文件，紙質(zhì)招標文件售價(jià)：500.00元人民幣/份，售后不退。

★4.4未按規定時(shí)間及報名方式參與本項目的投標人不得參與投標。（規定時(shí)間及報名方式要求見(jiàn)本公開(kāi)招標公告第4條）

5.投標文件的提交和開(kāi)標

5.1本項目采用電子招標投標，投標人電子投標文件通過(guò)云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）提交，投標人須在電子投標文件（光盤(pán)）提交截止時(shí)間前完成所有電子投標文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”， 電子投標文件（光盤(pán)）提交截止時(shí)間前未完成電子投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。

5.2除網(wǎng)上提交電子投標文件外，投標人還須到現場(chǎng)提交電子投標文件（光盤(pán)，格式為：*.ZCTBJ），提交地點(diǎn)為云南省昆明市高新區科發(fā)路269號（科發(fā)路與科高路交叉口）公共資源交易中心6號開(kāi)標廳。

5.3提交電子投標文件（光盤(pán)）截止時(shí)間：2020年06月15日11時(shí)00分（北京時(shí)間）。

5.4投標人應當在招標文件要求的提交電子投標文件（光盤(pán)）截止時(shí)間前將電子投標文件（光盤(pán)）密封送達指定地點(diǎn)。逾期送達或者未按照招標文件要求密封的電子投標文件（光盤(pán)）為無(wú)效文件，采購人、采購代理機構將拒絕接收。

注：開(kāi)標將在招標文件確定的提交電子投標文件（含光盤(pán)）截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行，請投標人務(wù)必攜帶編制投標文件時(shí)的企業(yè)數字證書(shū)（CA）到達提交現場(chǎng)進(jìn)行解密，采購人、采購代理機構將按照云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）上自動(dòng)提取的順序對投標人提交的電子投標文件進(jìn)行解密（投標人解密時(shí)間限時(shí)10分鐘，若在規定的解密時(shí)間內因投標人自身原因導致未能正常解密，其投標文件按無(wú)效投標處理，由此造成的一切后果由投標人自行承擔）。

6.發(fā)布公告的媒介、公告期限

本次公開(kāi)招標公告在《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南省公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布，公告期限2020年05月25日至2020年06月01日。

7.聯(lián)系方式

采購人： 云南省交通運輸廳路網(wǎng)監測與應急指揮中心

地址：云南省昆明市西山區日新中路387號

聯(lián)系人：李老師吳老師

聯(lián)系電話(huà)：0871-68053035

 

采購代理機構：云南中咨海外咨詢(xún)有限公司

地址：云南省昆明市西山區前興路與廣福路交叉口中天融域小區17幢1單元4樓

聯(lián)系人：李騰芳、陳生媛、王國璽、祝欣、陳沿錦、楊涵屹、師榕、楊景伊、岳正昆

聯(lián)系電話(huà)：0871-68100422

傳真：0871-63107005

開(kāi)戶(hù)銀行：中國工商銀行昆明南市區支行

帳號：2502025019200136802

8.交易平臺技術(shù)支持

8.1 聯(lián)系方式：

電子投標文件制作及上傳技術(shù)支持電話(huà)：010-86483801

QQ：4009618998

地址：云南省公共資源交易中心五樓（昆明市高新區科發(fā)路269號交易大廈）

投標人可到云南省公共資源交易電子服務(wù)系統（ http://ggzy.yn.gov.cn ）點(diǎn)擊【在線(xiàn)培訓】按鈕進(jìn)行“電子投標文件制作及上傳”的學(xué)習。

企業(yè)數字證書(shū)（CA）辦理技術(shù)支持電話(huà)：0871-65385613

企業(yè)數字證書(shū)（CA）辦理地址：云南省昆明市高新區科發(fā)路269號云南省公共資源交易中心1樓大廳—數字證書(shū)辦理窗口。

8.2 投標人辦理數字證書(shū)相關(guān)資料及附件：

需提供的資料清單：

1、公司營(yíng)業(yè)執照

2、法人身份證

3、經(jīng)辦人身份證

4、基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證

以上資料須提供復印件并加蓋投標人公章。

5、《企業(yè)證書(shū)申請表》；

6、《企業(yè)投標人電子公章申請表》；

7、《個(gè)人證書(shū)申請表》；

8、《法定代表人電子簽名申請表》；

云南省公共資源交易電子化采購文件

應注明電子化交易的內容

（適用于政府采購文件編制）

為規范云南省公共資源電子化交易，使招標（采購）人、代理機構在編制電子化招標（采購）文件時(shí)明確電子化交易的內容，整理如下內容供參考使用：

1、電子招標文件獲取

凡有意參加投標者，請于報名截止時(shí)間前（北京時(shí)間，下同），進(jìn)入云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），憑企業(yè)數字證書(shū)（CA）在網(wǎng)上獲取采購文件及其它采購資料（電子招標文件，格式為*.ZCZBJ），數字證書(shū)（CA）詳見(jiàn)其辦理流程。

2、電子投標文件的遞交

在投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）前，需在網(wǎng)上遞交投標文件和現場(chǎng)遞交光盤(pán)，具體要求：

網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交需登錄云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），投標人須在投標截止時(shí)間前完成所有電子投標文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”，投標截止時(shí)間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。

網(wǎng)上遞交投標文件后，還須到開(kāi)標現場(chǎng)遞交刻錄投標文件的光盤(pán)，逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的投標文件（光盤(pán)），視為撤回投標文件，招標人不予受理。

注：電子投標文件應與紙質(zhì)文件的內容一致，不一致時(shí)以電子文件為準。

3、電子招標文件澄清與答疑

投標人應仔細閱讀和檢查采購文件的全部?jì)热?。如發(fā)現缺頁(yè)或附件不全，應及時(shí)向招標人提出，以便補齊。如有疑問(wèn)，應在投標人須知前附表規定的時(shí)間前以在線(xiàn)不署名提交，要求招標人對采購文件予以澄清。

所有獲取了采購文件的潛在投標人憑企業(yè)數字證書(shū)（CA）登錄云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），通過(guò)在線(xiàn)方式進(jìn)行不署名提問(wèn)。

4、電子招標文件的修改

（1）招標人對采購文件中的涉及評標辦法、評審項目等重要評審內容做出變更，將同時(shí)發(fā)布補遺文件進(jìn)行說(shuō)明以保證各投標人都能重新下載并用于編制電子投標文件。

（2）投標人應在投標截止時(shí)間前及時(shí)登錄云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）中查看有關(guān)該工程招標文件的答疑、補遺內容。否則，后果自負。

（3）招標文件澄清、招標文件修改文件內容均以網(wǎng)上電子文件為準，當招標文件、招標文件澄清、招標文件修改文件內容后前相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的為準。

5、電子投標文件的組成及要求

（1）投標文件全部采用電子文檔，格式為*.ZCTBJ，應使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作，并進(jìn)行電子簽名及加密。

（2）在編制標投標文件時(shí)，粘貼圖片建議使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辨率應小于100dpi。

6、電子投標文件的編制

（1）電子投標文件應使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作（電子投標文件格式為*.ZCTBJ）。編制要求見(jiàn)附件《電子投標文件編制及報送要求》。

（2）如投標人提交的電子標書(shū)不符合（1）要求或開(kāi)標時(shí)無(wú)法讀取導入或解密，其投標文件將不予受理。

7、電子投標文件的遞交及份數

（1）網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交需登錄云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：

https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），投標人須在投標截止時(shí)間前完成所有投標文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”，投標截止時(shí)間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。

（2）現場(chǎng)遞交光盤(pán)：1份，光盤(pán)內附電子投標文件（格式為：*.ZCTBJ）。

注：電子投標文件應與紙質(zhì)文件的內容一致，不一致時(shí)以電子文件為準。

8、電子投標文件的密封和標記

（1）網(wǎng)上遞交的投標文件需要對投標文件進(jìn)行加密?，F場(chǎng)遞交的電子光盤(pán)，將刻錄好的投標文件光盤(pán)密封在密封袋中，在封口處加蓋投標人單位章（鮮章）。不要在光盤(pán)盤(pán)面上粘貼標簽，應使用記號筆在盤(pán)面上標注單位名稱(chēng)。

（2）未按本章第（1）項要求密封和加寫(xiě)標記的投標文件，招標人不予受理。

9、電子投標文件的修改與撤回

（1）在投標截止時(shí)間前，投標人可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的投標文件，無(wú)須書(shū)面形式通知招標人。

（2）修改的投標文件應按照《電子投標文件編制及報送要求》規定進(jìn)行編制、密封、標記和遞交。

10、電子開(kāi)標及投標文件解密

（1）投標人需在到開(kāi)標現場(chǎng)遞交1份電子投標文件（光盤(pán)），確保電子投標文件（光盤(pán)）與網(wǎng)上上傳的電子投標文件一致，若出現不一致，以網(wǎng)上上傳的投標文件為準。

（2）電子文件開(kāi)標順序：按照交易平臺自動(dòng)提取所有投標人的順序當眾開(kāi)標。

（3）招標人宣布開(kāi)啟電子投標文件后，投標人按照電子文件的開(kāi)標順序上前，使用投標人編制投標文件時(shí)的加密數字證書(shū)對投標文件進(jìn)行解密。

11、技術(shù)支持

交易平臺技術(shù)支持

服務(wù)電話(huà)：010-86483801

在線(xiàn)服務(wù)QQ：4009618998

 

附件：電子投標文件編制及報送要求

電子投標文件編制及報送要求

1、電子投標文件的制作應使用《云南省政府采購投標文件編制系統》，生成電子簽名的投標文件，格式為*.ZCTBJ（此文件須網(wǎng)上遞交，單獨刻錄光盤(pán)密封，提交到開(kāi)標現場(chǎng)）。如果要求提供電子效果圖紙文件/電子視頻演示文件，也必須使用《云南省政府采購投標文件編制系統》制作生成電子簽名的效果圖紙文件（格式為*.ZCTBT）/視頻演示文件（格式為*.ZCTBY），這兩個(gè)文件無(wú)須網(wǎng)上遞交上傳，需單獨刻錄一張光盤(pán)密封，密封袋上應寫(xiě)明“XXX單位電子簽名的效果圖紙和視頻演示文件”，并提交到開(kāi)標現場(chǎng)，在開(kāi)標現場(chǎng)由工作人員現場(chǎng)開(kāi)啟光盤(pán)并導入開(kāi)標系統。光盤(pán)刻錄時(shí)，請使用正規刻錄軟件進(jìn)行刻錄CD或DVD光盤(pán)，不要對電子投標文件進(jìn)行壓縮，光盤(pán)刻錄完成后，應檢驗光盤(pán)刻錄的質(zhì)量，檢驗光盤(pán)時(shí)不要在本機的刻錄光驅上進(jìn)行，將刻錄好的光盤(pán)用另外一臺電腦的“只讀光驅”進(jìn)行讀取測試。測試的方法：將刻錄光盤(pán)上的投標文件數據拷貝到電腦硬盤(pán)上，檢查拷貝是否成功，同時(shí)使用相應標書(shū)文件編制系統或查看工具中的【查看標書(shū)】功能對刻錄后光盤(pán)中的電子標書(shū)文件進(jìn)行查看。

2、《云南省政府采購投標文件編制系統》提供數字證書(shū)（CA）對投標文件進(jìn)行加密功能。投標人對網(wǎng)上遞交的投標文件應加密，現場(chǎng)光盤(pán)遞交的投標文件，由投標人自行選擇是否對投標文件進(jìn)行數字證書(shū)（CA）加密。如果投標人使用某個(gè)數字證書(shū)（CA）對投標文件進(jìn)行了數字證書(shū)（CA）加密，需要在開(kāi)標會(huì )上使用該數字證書(shū)（CA）進(jìn)行現場(chǎng)解密，才能讀取或導入投標文件，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件。

3、網(wǎng)上遞交投標文件應根據招標文件要求，在投標截止時(shí)間前將電子投標文件通過(guò)云南省政府采購交易系統（網(wǎng)址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）上傳至指定的開(kāi)標項目，并打印“上傳投標文件回執”，以表明上傳成功。同時(shí)，應自行核驗下載上傳成功的投標文件，并進(jìn)行查看和解密以確保上傳投標文件的正確性。

4、現場(chǎng)光盤(pán)遞交電子投標文件密封方式：應將刻錄好的投標文件光盤(pán)密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單位鮮章。密封袋上應寫(xiě)明的內容見(jiàn)投標人須知前附表要求。

5、投標人投標時(shí)，須按本附件 “電子投標文件編制及報送要求”規定編制及網(wǎng)上遞交電子投標文件，按規定到開(kāi)標現場(chǎng)遞交光盤(pán)，如果投標人沒(méi)有按規定網(wǎng)上遞交電子投標文件，視為投標無(wú)效，現場(chǎng)光盤(pán)不再接收。網(wǎng)上遞交投標文件、現場(chǎng)光盤(pán)內容必須完全一致，如網(wǎng)上遞交與現場(chǎng)遞交不一致，以網(wǎng)上遞交為準。

6、該投標文件制作及報送要求如果與招標文件規定不一致，以此投標文件制作及報送要求為準。

7、在編制技術(shù)標投標文件時(shí)，粘貼圖片使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辨率應小于100dpi，最終的每份標書(shū)文件所占用的磁盤(pán)空間必須小于100M。