蘇州市潤芳招投標咨詢(xún)服務(wù)有限公司受蘇州市城市管理監督指揮中心的委托,對該單位采購的數字城管核實(shí)核查普查采集服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標。歡迎合格的供應商參加投標。
一、招標內容
1、招標編號：SZRF2019-G-054號
2、項目名稱(chēng)：數字城管核實(shí)核查普查采集服務(wù)
3、項目預算：叁佰伍拾叁萬(wàn)圓整（￥：3530000.00）
4、報價(jià)要求：以人民幣報價(jià)。
二、采購需求
（一）項目?jì)热?/p>
1、數字城管工單的核實(shí)核查。對市級數字城管平臺受理的公眾舉報投訴類(lèi)案件進(jìn)行及時(shí)的現場(chǎng)核實(shí)和核實(shí)結果反饋，明確事部件類(lèi)別和案件實(shí)際情況，完善案件地址信息并進(jìn)行準確定位，同時(shí)對于部件類(lèi)案件做好與入庫部件數據的匹配；對各區各部門(mén)完成處置的案件進(jìn)行及時(shí)的現場(chǎng)核查和核查結果反饋，明確處置后的實(shí)際情況。
2、城市管理問(wèn)題的專(zhuān)項采集。根據城市管理工作需要，對城市管理問(wèn)題、狀況進(jìn)行專(zhuān)項采集，為城市管理決策分析和集中治理提供數據支撐，為各地各部門(mén)的管理和整治效果的考核提供依據。
3、城市部件數據的普查。對城市范圍內各類(lèi)部件數據、興趣點(diǎn)進(jìn)行普查，采集記錄相關(guān)屬性，有效定位并拍照存檔，即時(shí)更新錄入數字城管數據庫。
4、城市管理問(wèn)題的信息采集。負責在城市建成區范圍內的主要道路、窗口地區進(jìn)行日常巡查和問(wèn)題采集，對各區城市管理問(wèn)題信息采集工作進(jìn)行查漏補缺，監督各區城市管理問(wèn)題信息采集工作。
5、專(zhuān)題圖層的采集測繪。對各類(lèi)管理轄區、施工作業(yè)等區域，雨水積聚、垃圾積存、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題部位采集測繪對應的專(zhuān)題圖層，形成城市管理綜合數據和監管數據。
6、微小問(wèn)題的快速處置。對日常巡查中發(fā)現的微小事部件問(wèn)題進(jìn)行快速處置和應急處理，提高微小城市管理問(wèn)題的處置效率。
7、采購單位要求實(shí)施的與數字城管相關(guān)的其他工作。
（二）項目范圍及期限：
1、蘇州市區范圍（含吳江區、吳中區、相城區、姑蘇區、蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區6個(gè)區）。其中城市管理問(wèn)題的信息采集范圍為蘇州市區范圍內的主要道路（全市330條道路，其中姑蘇區80條，其他區各50條）和窗口地區。具體實(shí)施過(guò)程中，采購單位可以根據實(shí)際情況對信息采集范圍做適當調整。
2、工作網(wǎng)格劃分：
工作網(wǎng)格根據采購單位劃分要求執行并動(dòng)態(tài)調整。
3、項目服務(wù)期：
一年(2020年1月1日-2020年12月31日)，具體服務(wù)起訖時(shí)間以采購單位通知為準。
（三）項目工作量和工作要求
1、工作量：
（1）項目服務(wù)期內有效上報事部件問(wèn)題總量不少于15萬(wàn)件，項目服務(wù)期第二個(gè)月起，每月不少于1萬(wàn)件（其中部件類(lèi)問(wèn)題占比不少于20%）。
（2）按照工作要求完成核實(shí)、核查工作，按照工作要求完成專(zhuān)項采集、數據普查、專(zhuān)題測繪、快速處置等工作。具體工作量按照數字城管運行工作實(shí)際情況執行。
2、工作要求
（1）工作時(shí)間：工作時(shí)間為8：30-17：30，用餐時(shí)間為12：00-13：00；根據具體工作客觀(guān)需要，采購單位可對工作時(shí)間做一定調整，原則上介于7：00-22：00。雙休日、法定節假日服務(wù)工作正常開(kāi)展。中標單位根據實(shí)際情況合理配置相關(guān)工作力量。
（2）核實(shí)、核查時(shí)效要求：中標單位服務(wù)人員在收到核實(shí)、核查指令后及時(shí)開(kāi)展核實(shí)、核查工作，核實(shí)、核查工作用時(shí)應符合采購單位工作標準。
（3）巡查密度：在信息采集工作中，每個(gè)工作責任網(wǎng)格內所有主要道路、窗口地區每周必須巡查到位，且必須按照規定的巡查路線(xiàn)進(jìn)行巡查，其他區域根據工作要求實(shí)施巡查，不得擅自更改巡查路線(xiàn)。
（4）信息采集類(lèi)別、采集質(zhì)量、區域均衡性、上報時(shí)間均衡性、數量必須符合采購單位的工作要求和相關(guān)采集標準。
（5）專(zhuān)項采集、數據普查、專(zhuān)題測繪、快速處置等工作須符合采購單位相關(guān)工作要求。
（6）如因數字城管工作需要，采購單位要求中標單位承擔與數字城管相關(guān)其他業(yè)務(wù)工作的，中標單位必須無(wú)條件配合實(shí)施。
（7）人員配置要求：
中標單位為本項目提供專(zhuān)職工作人員不少于42人，其中項目管理人員不少于2人，網(wǎng)格內工作人員不少于40人（其中6人為網(wǎng)格組長(cháng)）。項目管理人員負責所有工作人員的管理，項目管理人員需常駐在采購單位指定地點(diǎn)辦公。
（8）培訓要求：
必須開(kāi)展符合工作要求的培訓，中標單位應在投標書(shū)中提供詳細的培訓計劃。
3、項目管理和考核
（1）采購單位根據《蘇州市數字化城市管理信息采集工作管理辦法（試行）》和《蘇州市數字化城市管理信息采集工作考核辦法（試行）》（詳見(jiàn)附件）對中標單位進(jìn)行管理、考核，因數字城管運行實(shí)際需要，采購單位可以對考核辦法進(jìn)行調整。
（2）中標單位若出現以下情況之一，采購單位有權終止合同，并要求中標單位賠償一切損失：
連續2個(gè)月或累計3個(gè)月，考核得分低于80分或無(wú)法按照合同要求完成相關(guān)工作的；
人員管理混亂，嚴重影響相關(guān)工作正常開(kāi)展或造成嚴重社會(huì )負面影響的；
違反有關(guān)法律法規規定，采購單位認為對繼續履行合同造成影響的；
對采購單位聲譽(yù)造成負面影響的各類(lèi)情況。
（3）因數字城管實(shí)際業(yè)務(wù)情況等非中標單位因素導致的工作任務(wù)要求無(wú)法完成的，經(jīng)采購單位確認，不計入考核范圍。
（四）考核及費用支付方式
合同簽訂生效后，自服務(wù)期開(kāi)始之日起，采購單位每三個(gè)月末的十五個(gè)工作日內，支付合同金額內300萬(wàn)部分（合同金額不足300萬(wàn)的，按實(shí)際合同金額）的25%，共分4次支付，每次具體付款金額依據采購單位對中標單位的業(yè)務(wù)考核結果為準進(jìn)行支付。合同金額超出300萬(wàn)的部分于合同期滿(mǎn)后依據采購單位對中標單位的業(yè)務(wù)考核結果，在六十個(gè)工作日內進(jìn)行支付。乙方須在每次付款前提供正式的發(fā)票及付款所必須的有關(guān)材料，甲方的付款時(shí)間以提交相關(guān)請款資料至財務(wù)部門(mén)為準，具體到賬時(shí)間由財務(wù)部門(mén)確定。
（五）項目工作人員組建要求
1、中標單位在服務(wù)期開(kāi)始前完成工作人員隊伍的組建和相關(guān)培訓。
2、本項目工作人員條件：
（1）年齡：男性不大于50周歲，女性不大于45周歲，且符合法律規定的最低勞動(dòng)年齡要求。
（2）具備熟練使用信息化設備從事相關(guān)服務(wù)工作的能力。
（3）具備適應全天候連續戶(hù)外工作的身體條件和健康狀況。
（4）作風(fēng)正派，有吃苦精神，有從事數字城管服務(wù)工作的職業(yè)道德。
（5）無(wú)犯罪記錄和明顯不良嗜好。
3、中標單位應對同一網(wǎng)格連續工作滿(mǎn)1年的工作人員進(jìn)行輪換。
4、為保證員工隊伍的穩定性，中標單位必須給項目人員按照國家及蘇州市的有關(guān)規定支付工資和交納社會(huì )保險等。
5、中標單位須給所有工作人員繳納人身安全商業(yè)保險，保額不低于150萬(wàn)。
6、中標單位須具有內部考核機制，用于獎勵每月工作表現優(yōu)秀的工作人員，每月獎勵分配須經(jīng)采購單位同意后方可實(shí)施。投標文件中提供獎懲制度（方案）。
7、中標單位必須充分考慮并接受因國家相應政策變化而帶來(lái)的成本變化。
（六）工作所需相關(guān)設備
1、工作所需相關(guān)設備（信息采集設備、交通工具、服裝等）均由中標單位自行解決。
2、中標單位應提供不少于工作人員人數的信息采集設備，并安排專(zhuān)人管理信息采集設備，因信息采集設備管理不當，影響工作開(kāi)展的，后果完全由中標單位自行負責；
3、中標單位應提供不少于工作人員人數的巡查電動(dòng)自行車(chē)，電動(dòng)自行車(chē)應符合國家標準。電動(dòng)自行車(chē)的性能須滿(mǎn)足工作要求，車(chē)輛支持定位服務(wù)，中標單位須提供相關(guān)軟件展示每輛電動(dòng)自行車(chē)的巡查軌跡。
4、中標單位應提供不少于1輛機動(dòng)車(chē)，并按照采購單位要求進(jìn)行車(chē)輛巡邏、現場(chǎng)督查等工作。
5、中標單位應按照采購單位要求，為工作人員提供工作服裝。
三、投標單位資格要求（投標單位應當具備下列一般條件）：
1、具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人營(yíng)業(yè)執照）；
2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度（提供2018年度經(jīng)審計過(guò)的財務(wù)報告（包括“四表一注”，即資產(chǎn)負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動(dòng)表及其附表）或其基本開(kāi)戶(hù)銀行出具的資信證明或財政部門(mén)認可的專(zhuān)業(yè)擔保機構出具的投標擔保函）；
3、具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力（具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料）；
4、有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄（提供參加采購活動(dòng)前一段時(shí)間內（上一稅收申報日）繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據及參加采購活動(dòng)前一段時(shí)間內（上一社保申報日）繳納的社會(huì )保險的憑據（專(zhuān)用收據或社會(huì )保險繳納清單），依法免稅或不需要繳納社會(huì )保障資金的供應商，應提供對應證明文件。）；
5、參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（提供書(shū)面聲明）；
6、法律、行政法規規定的其他條件。
注：以上資格條件要求提供的材料以復印件加蓋公章形式裝訂在響應文件中。資格條件要求提供的材料作為對響應單位投標資格審查、質(zhì)疑身份認定的依據。
四、本項目報名及獲取采購文件相關(guān)信息
1、本項目采用網(wǎng)上報名方式。供應商須進(jìn)入蘇州市政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上報名”系統進(jìn)行注冊，注冊成功后攜帶相關(guān)資料至蘇州市數字證書(shū)認證中心有限責任公司進(jìn)行審核并購買(mǎi)CA證書(shū)后激活。本項目購買(mǎi)CA證書(shū)及激活暫不收費，購買(mǎi)時(shí)明確為“蘇州市級政府采購項目”專(zhuān)用CA證書(shū)。相關(guān)技術(shù)問(wèn)題請咨詢(xún)68617635。
2、供應商注冊流程及其他事項詳見(jiàn)蘇州市政府采購網(wǎng)->網(wǎng)上報名供應商登錄頁(yè)面->用戶(hù)流程說(shuō)明中查看。
3、蘇州市數字證書(shū)認證中心有限責任公司地址和聯(lián)系方式：
地址：蘇州市平江新城平瀧路251號 城市生活廣場(chǎng) A座801室
聯(lián)系方式：0512-81876166 0512-88188114
4、網(wǎng)上報名截止時(shí)間：2019年12月5日。
供應商必須通過(guò)蘇州市政府采購網(wǎng)的網(wǎng)上報名系統進(jìn)行本項目的網(wǎng)上電子報名，投標時(shí)必須隨身攜帶CA證書(shū)，否則視為無(wú)效報名，響應文件無(wú)效。
5、招標文件的合法獲取渠道：報名供應商至蘇州市政府采購網(wǎng)下載獲取本項目采購文件。若有詢(xún)問(wèn)，可按網(wǎng)上報名相關(guān)流程提出。質(zhì)疑等相關(guān)事宜按照政府采購相關(guān)法律法規及采購文件要求執行。供應商“依法獲取采購文件”的方式為供應商進(jìn)行網(wǎng)上報名后在報名系統中自行下載采購文件，供應商需打印并保留“網(wǎng)上報名確認單”，質(zhì)疑時(shí)與質(zhì)疑函一并提交。有關(guān)該采購活動(dòng)的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購網(wǎng)發(fā)布，請定期關(guān)注。
五、投標申請人在收到招標文件后，如愿意參加本次投標活動(dòng)，應按本文件規定，交納投標保證金人民幣：叁萬(wàn)圓整（?：30000.00）。
六、投標日期、地點(diǎn)；投標、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)
1、投標時(shí)間：2019年12月19日上午9：00（北京時(shí)間）
2、投標截止時(shí)間：2019年12月19日上午9：30整（北京時(shí)間）
3、開(kāi)標時(shí)間：2019年12月19日上午9：30整（北京時(shí)間）
4、投標、開(kāi)標地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場(chǎng)西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心（政府采購）。
七、聯(lián)系事項
1、代理機構名稱(chēng)：蘇州市潤芳招投標咨詢(xún)服務(wù)有限公司
地 址：蘇州市西環(huán)路883號藍文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園204室
聯(lián) 系 人：陳超、寧杰星、楊瑩、孫陽(yáng)、王思恬
電 話(huà)：（0512）65115979（TEL/FAX） 68128750
郵政編碼：215006
2、采購單位：蘇州市城市管理監督指揮中心
地 址：蘇州市西環(huán)路713號
聯(lián) 系 人：王萍 尤新輝
聯(lián)系電話(huà)：0512-67873972 0512-69333011
3、蘇州市政府采購監督電話(huà)：0512-68616651
八、公示期：自招標公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。
本次招標公告同時(shí)在蘇州市政府采購網(wǎng)、江蘇省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。