舒城縣2019年中小學(xué)智慧學(xué)校建設采購項目變更公告

關(guān)于“舒城縣2019年中小學(xué)智慧學(xué)校建設采購項目”招標文件質(zhì)疑的答復
質(zhì)疑供應商名稱(chēng)：/
質(zhì)疑函收執時(shí)間：2019年11月25日
質(zhì)疑項目的名稱(chēng):舒城縣2019年中小學(xué)智慧學(xué)校建設采購項目
質(zhì)疑項目的編號：SZCGS2019-0140包號：一包、二包
質(zhì)疑事項1:招標文件企業(yè)榮譽(yù)中“1、投標人近三年內獲得過(guò)行業(yè)行政主管部門(mén)或已經(jīng)民政部門(mén)登記備案的行業(yè)社會(huì )組織頒發(fā)的榮譽(yù)獎項，每有1個(gè)得1分，最多得3分。（評委在評審時(shí)需查詢(xún)行業(yè)社會(huì )組織是否已在民證部門(mén)登記備案，查詢(xún)網(wǎng)址為：http://www.chinanpo.gov.cn/search/orgindex.html；，未備案的不予計分，獲得榮譽(yù)獎項的內容應與投標人所從事行業(yè)相關(guān)，否則不予計分）。
注：榮譽(yù)獎項認定時(shí)間以證書(shū)（或文件）頒發(fā)或公示時(shí)間為準，本評分項中所指的“行業(yè)行政主管部門(mén)”是工信部門(mén)（或經(jīng)信部門(mén)），“行業(yè)社會(huì )組織”中的“行業(yè)”指的是計算機行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件行業(yè)、信息化行業(yè)，技術(shù)標中附榮譽(yù)證書(shū)（或文件）或官網(wǎng)公示內容截圖復印件并加蓋投標人公章，否則不予計分。”
事實(shí)依據：該條具有明顯指向性及排他性，我公司做了充分調研、查證，目前能完全具備本項的只有省內某一家企業(yè)能夠滿(mǎn)足。
法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條
與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求：刪除，或修改為““1、投標人近五年內獲得過(guò)行業(yè)行政主管部門(mén)或已經(jīng)民政部門(mén)登記備案的行業(yè)社會(huì )組織頒發(fā)的榮譽(yù)獎項，每有1個(gè)得1分，最多得3分。（評委在評審時(shí)需查詢(xún)行業(yè)社會(huì )組織是否已在民證部門(mén)登記備案，查詢(xún)網(wǎng)址為：http://www.chinanpo.gov.cn/search/orgindex.html；，未備案的不予計分，獲得榮譽(yù)獎項的內容應與投標人所從事行業(yè)相關(guān)，否則不予計分）。
質(zhì)疑答復內容1：按原招標文件內容執行。該評分項是舒城縣政府采購貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項目招標文件范本中內容，不因項目業(yè)主單位不同、采購貨物種類(lèi)（或服務(wù)內容）不同而改變，更不存在質(zhì)疑人所述的“明顯指向性及排他性”。我中心近期交易成功的“舒城縣湯池鎮居家養老服務(wù)采購項目”、“舒城縣體育中心體育館固定座椅采購項目”均設置了該評分項，投標人可自行上網(wǎng)下載文件查看。
事實(shí)依據：招標文件
法律依據:《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物與服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部87號令）
本答復意見(jiàn)作為招標文件的重要組成部分，招標文件內容與此答復內容不一致的，以此答復內容為準。請投標人及時(shí)關(guān)注項目信息，采購人及集中采購機構不再另行通知，不承擔投標人未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責任。
質(zhì)疑供應商如對本答復不滿(mǎn)，可以自答復之日起的15個(gè)工作日內依法向舒城縣公共資源交易監督管理局投訴。
質(zhì)疑答復人：舒城縣公共資源交易中心
質(zhì)疑答復日期：2019年11月27日
質(zhì)疑事項2:招標文件企業(yè)業(yè)績(jì)中的“2014年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準）投標供應商已完成學(xué)校信息化項目業(yè)績(jì)：（1）單個(gè)合同包含5-10個(gè)學(xué)校的，每提供1個(gè)業(yè)績(jì)得1分；（2）單個(gè)合同包含11個(gè)及以上學(xué)校的，每提供1個(gè)業(yè)績(jì)得2分。滿(mǎn)分15分，得滿(mǎn)為止。
注：技術(shù)標中提供業(yè)績(jì)合同及驗收報告復印件，如合同或驗收報告中無(wú)法體現項目類(lèi)型、學(xué)校數量等內容，須另附加蓋業(yè)主單位公章的證明材料。教學(xué)點(diǎn)等同于學(xué)校。”
事實(shí)依據：該條具有明顯指向性及排他性，根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條　采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：
（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；
（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；
（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
本項目是貨物類(lèi)采購項目，投標人的售后服務(wù)及運維能力應該是依靠投標供應商的相關(guān)人員技術(shù)力量、運維保障體系等做為支撐的，并非靠投標人是否具有運維軟件來(lái)支撐和體現科學(xué)性的。該項設定明顯具有不合理性和傾向性，違反了政府采購法的相關(guān)規定。通過(guò)查詢(xún)得知，目前能完全具備本項的只有省內某一家企業(yè)能夠滿(mǎn)足，設置此項評分辦法明顯有指向特定供應商和排斥其他潛在供應商的嫌疑。
法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條
與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求：刪除該項或減少分值，并重新調整其他剩余各資質(zhì)的加分分值。
質(zhì)疑答復內容1：按原招標文件內容執行。“舒城縣2019年中小學(xué)智慧學(xué)校建設采購項目”預算為1012.26萬(wàn)元人民幣，采購內容包擴智慧學(xué)校設備及系統的供應、送達學(xué)校、設備安裝與調試、系統優(yōu)化、人員培訓，以及5年免費運維保障等。該項目涉及舒城縣內鄉村小學(xué)10所、鄉村初級中學(xué)7所、鄉村完中2所，要求合同簽訂后30日歷日內完成供貨及安裝。該采購項目具有采購金額大、采購內容復雜、涉及學(xué)校數多、項目學(xué)校位置偏遠且分散、供貨及安裝時(shí)間要求緊、免費運維保障期長(cháng)等特點(diǎn)。
該項目評分辦法的業(yè)績(jì)部分，是根據該采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求，參照2019年10月已公開(kāi)招標的安徽省教育廳同類(lèi)采購項目“2019年貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設項目”制定的，并將業(yè)績(jì)的范圍從“中小學(xué)校校園信息化”拓寬為“學(xué)校信息化”。
該條款的設定不存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規定的“以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”問(wèn)題，不存在質(zhì)詢(xún)人質(zhì)疑的“具有明顯指向性及排他性”問(wèn)題。
舒城縣教育局對質(zhì)疑人“刪除該項或減少分值，并重新調整其他剩余各項資質(zhì)的加分分值”的建議不予采納。
舒城縣教育局全權負責解釋該評分項設置的理由、原因，因該評分項設置導致的投訴、舉報等相關(guān)事宜由我局負責處理，并承擔由此產(chǎn)生的一切責任。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物與服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部87號令）
事實(shí)依據：采購人實(shí)際采購需求
本答復意見(jiàn)作為招標文件的重要組成部分，招標文件內容與此答復內容不一致的，以此答復內容為準。請投標人及時(shí)關(guān)注項目信息，采購人及集中采購機構不再另行通知，不承擔投標人未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責任。
質(zhì)疑供應商如對本答復不滿(mǎn)，可以自答復之日起的15個(gè)工作日內依法向舒城縣公共資源交易監督管理局投訴。
質(zhì)疑答復人：舒城縣教育局
質(zhì)疑答復日期：2019年11月27日