北京市通州區財政局政府采購“人大監控預警平臺”項目系統公開(kāi)招標公告

招標項目性質(zhì)：公開(kāi)招標

招標內容：

通過(guò)人大聯(lián)網(wǎng)監督系統的建設，對一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保險基金預算的編制、執行、調整及決算的全過(guò)程進(jìn)行監督，實(shí)現報表查詢(xún)、數據分析、智能預警、動(dòng)態(tài)監控、比對糾錯等功能，運用內置的監督數據模型進(jìn)行指標分析和預警，實(shí)現基于數據模型智能分析和自動(dòng)化監督功能，推進(jìn)人大預算審查監督信息化、自動(dòng)化，提高人大預算審查監督的效率。系統建設主要有以下內容：

1、財政部門(mén)實(shí)現內部信息系統的整合，實(shí)現人大審查監督信息數據的準備工作，主要為建立數據交換機制、數據推送樣式以及保障數據的準確性、完整性、時(shí)效性。

2、實(shí)現人大部門(mén)預算聯(lián)網(wǎng)監督業(yè)務(wù)功能，具體業(yè)務(wù)功能有如下：

（1）財政預算監督：

主要分為政府總預算監督、專(zhuān)項預算監督（包括財政轉移支付、政府重大投資、重點(diǎn)支出、地方預算、政府債務(wù)、政府采購等）。

（2）部門(mén)預算監督：

主要包括部門(mén)預算監督、國庫支付實(shí)時(shí)監督、部門(mén)決算監督。

（3）專(zhuān)題監督：

主要包括政府債務(wù)、脫貧攻堅、環(huán)保專(zhuān)題監督、重點(diǎn)支出等政策專(zhuān)題。

（4）監督預警：

主要通過(guò)根據需求，為用戶(hù)設計預警規則，包括預警級別，并形成預警模型，實(shí)現智能預警（結果）數據推送和數據分析。

（5）代表服務(wù)：

為代表行使職責、開(kāi)展工作提供便利。

（6）政策法規：

主要是建立法律法規庫，提供財政、預算、經(jīng)濟、稅務(wù)、國資、人社、審計等法律法規和政策文件等。

（7）文檔資料：

主要存儲財政局報區人大及其常委會(huì )審查批準的預決算報告（含預算解讀）、批復部門(mén)預算的公文、財政工作會(huì )議材料、財政預算管理方面的專(zhuān)項工作報告、重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)報告以及其他涉及財政管理的文檔資料。

（8）工作臺：

主要實(shí)現面向角色的桌面管理，面向場(chǎng)景的審查操作，個(gè)性化的桌面定制以及一站式管理自身關(guān)注的工作。

（9）大屏展示：

主要實(shí)現查詢(xún)分析功能，界面美觀(guān)、大方、直觀(guān)，數據展示儀表盤(pán)樣式豐富，支持大屏幕顯示。

（10）大數據檢索：

應提供全系統檢索功能，用戶(hù)只需要輸入檢索的關(guān)鍵字，系統就會(huì )進(jìn)行按照這個(gè)關(guān)鍵字進(jìn)行全系統的檢索。

（11）數據管理:

本系統主要與財政業(yè)務(wù)系統對接。系統提供兩種數據接入方式：通過(guò)接口自動(dòng)采集數據；通過(guò)文件導入數據。數據管理員可通過(guò)本模塊集中管理數據源和接口的配置信息，與財政系統對接后，可設置相關(guān)數據的采集時(shí)間；同時(shí)也可通過(guò)數據導入功能將報表數據（excel格式）導入系統。

（12）移動(dòng)APP：

移動(dòng)監督最直接的優(yōu)勢就是將人們從桌面辦公的形式解放出來(lái)，拓展辦公空間，使處理公務(wù)時(shí)不再受到時(shí)間和地點(diǎn)的限制。既提高了辦公效率，又減少了辦公成本，不僅可以加快審批效率，還提高系統服務(wù)質(zhì)量和效率。

（13）預決算審查流程：

按照預算法、預算監督條例等法律法規規定，對預算審查、預算調整審查、決算審查過(guò)程中不同的對象，不同的環(huán)節分別設置管理權限和功能，形成預算、預算調整、決算聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)審查全過(guò)程的閉環(huán)。

（14）綜合查詢(xún)分析：

對預決算數據進(jìn)行多維度多層次的查詢(xún)，并對重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項查詢(xún)。在系統中合理設計分析模型和統計圖表，對預決算數據的橫向、縱向分析，包括完整性分析、對比分析、結構分析、預算銜接差異分析等。

3、以財政信息為核心，以其他相關(guān)部門(mén)信息為輔助的聯(lián)網(wǎng)監督數據中心；以“人大”視角為主要內容的財政業(yè)務(wù)信息展現。

1.購買(mǎi)招標文件需要攜帶的資料：

法人營(yíng)業(yè)執照復印件（加蓋本單位公章）

法定代表人身份證復印件或法定代表人授權書(shū)原件及被授權人身份證復印件（加蓋本單位公章）

2.本公告同時(shí)在北京市政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布。