河北省TOCC張家口分中心暨京藏高速監控中心升級改造工程設計招標公告
本招標項目 河北省 TOCC 張家口分中心暨京藏高速監控中心升級改造工程 項目己由 張家口市行政審批局 以 張行審字【 2018 】 131 號 批準可行性研究報告，招標方案已由 張家口市行政審批局 核準，核準文號： 張行審立字【 2018 】 393 號， 項目業(yè)主為 京藏高速公路張家口管理處 ，建設資金來(lái)自 市財政資金 ，出資比例為 100% ，招標人為 京藏高速公路張家口管理處 。項目已具備招標條件，現對該項目的設計進(jìn)行公開(kāi)招標。本設計招標采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。
2.1 建設地點(diǎn)
在張家口市交通運輸局（張家口市經(jīng)開(kāi)區世紀路16號）
2.2 建設規模
（1）建設張家口交通綜合運行協(xié)調與應急指揮平臺
（2）建設張家口交通綜合大數據中心
（3）建設張家口交通綜合運行協(xié)調與應急指揮中心
（4）編制張家口交通運輸行業(yè)業(yè)務(wù)系統及終端設備建設技術(shù)要求
（5）建設應急指揮大廳和機房等配套工程
2.3 設計服務(wù)期限
合同簽定后，30個(gè)日歷天內提交河北省TOCC張家口分中心暨京藏高速監控中心升級改造工程初步設計文件及概算,45日歷天內提交施工圖設計及預算，同時(shí)，應配合招標人做好項目招投標、項目實(shí)施等后續服務(wù)工作，直至項目竣工驗收。
2.4 招標范圍
本次招標為本項目工程初步設計、施工圖設計、概預算編制以及后續配合服務(wù)等。
2.5標段劃分：本項目分為1個(gè)標段。
3.1 本次招標要求投標人具有獨立法人資格，具有有效的營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)，具備相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的電子通信廣電行業(yè)（電子系統工程）專(zhuān)業(yè)甲級工程設計資質(zhì)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級工程設計資質(zhì)，近5年（2013年1月1日至今，以合同簽訂時(shí)間為準）至少承擔過(guò)1項交通行業(yè)應急信息化項目設計業(yè)績(jì)，并在人員組成結構等方面具有相應的設計能力。
3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標,聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過(guò) 2 家，否則按無(wú)效處理；
（2）聯(lián)合體成員各方均須為在中國注冊的獨立法人；
（3）聯(lián)合體牽頭人應具有相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的電子通信廣電行業(yè)（電子系統工程）專(zhuān)業(yè)甲級工程設計資質(zhì)；
（4）投標報名截止后，聯(lián)合體的組成與結構不得變動(dòng)；
（5）聯(lián)合體成員應當具備承擔招標項目所需的相應資格條件和能力；
3.3 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，按照報名時(shí)間的先后順序，招標人只接受1名投標人的報名。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（ http://www.creditchina.gov.cn/ )中被列入失信被執行人名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的投標人（包括聯(lián)合體各成員，不包括分公司），不得參加投標。
4.1 凡有意參加投標者，請于2018年08月08日至2018年08月14日（雙休日、節假日除外），每日上午9時(shí)至11時(shí)30分，下午14時(shí)30分至17時(shí)(北京時(shí)間，下同)， 在張家口市公共資源交易中心一樓大廳，持單位介紹信或授權書(shū)原件 （聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人出具） 、經(jīng)辦人或被授權人的身份證和附件2：投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表（ 聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體均須提供 ）、附件1：聯(lián)合體協(xié)議書(shū)原件（ 聯(lián)合體投標提供 ） 購買(mǎi)招標文件。
4.2 招標文件每套售價(jià)1000元人民幣，售后不退。
4.3投標人投標報名前，須按照“河北省公共資源交易平臺”（網(wǎng)址： http://www.hebpr.cn）首頁(yè)“通知公告”中“河北省公共資源交易中心關(guān)于招標代理機構及投標人（含政府采購供應商）進(jìn)行登記注冊的通知”的要求辦理相關(guān)手續，具體事宜可聯(lián)系0311-66635531。已在河北省公共資源交易中心受理處通過(guò)注冊登記的投標人可直接購買(mǎi)文件。
5．1 招標人不組織進(jìn)行工程現場(chǎng)踏勘，不召開(kāi)投標預備會(huì )。
5．2 投標文件遞交的截止時(shí)間(投標截止時(shí)間，下同)為2018年 08 月 29 日9：30前(北京時(shí)間)，投標人應于當日08時(shí)30分至9時(shí)30分將投標文件送至 張家口市公共資源交易中心二樓第四開(kāi)標室 。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的、未按招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
本次招標公告同時(shí)在 河北省招標投標公共服務(wù)平臺、河北省交通運輸廳行政權力公開(kāi)透明運行網(wǎng)、 河北省公共資源交易平臺 上發(fā)布。因輕信其他組織、個(gè)人或媒體提供的信息而造成損失的，招標人、招標代理機構概不負責。
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招標人：京藏高速公路張家口管理處 |
招標代理機構：河北中機咨詢(xún)有限公司 |
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地址：河北省張家口市經(jīng)開(kāi)區世紀路16號 |
地址：石家莊市躍進(jìn)路3號天元商務(wù)大廈12層 |
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郵政編碼：075000 |
郵政編碼：050011 |
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聯(lián)系人：王福田成黎霞 |
聯(lián)系人：袁賀王猛 |
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電話(huà)：15531309332 |
電話(huà)：0311-86063928轉816 |
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傳 真：0313-4013606 |
傳 真：0311-86219087 |
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郵 箱：54913072@qq.com |
郵 箱：hbzjzx@126.com |
附件1：聯(lián)合體協(xié)議書(shū)
附件2：投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
附件3：資格審查條件
附件4：評標辦法
附件1：聯(lián)合體協(xié)議書(shū)
聯(lián)合體協(xié)議書(shū)
（所有成員單位名稱(chēng)）自愿組成 （聯(lián)合體名稱(chēng)）聯(lián)合體，共同參加 （項目名稱(chēng)） 投標?，F就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。
1、 （某成員單位名稱(chēng)）為 （聯(lián)合體名稱(chēng)）牽頭人。
2、聯(lián)合體各成員授權牽頭人代表聯(lián)合體參加投標活動(dòng)，簽署文件，提交和接收相關(guān)資料、信息及指示，進(jìn)行合同談判活動(dòng)，負責合同實(shí)施階段的組織和協(xié)調工作，以及處理與本招標項目有關(guān)的一切事宜。
3、聯(lián)合體牽頭人在本項目中簽署的一切文件和處理的一切事宜，聯(lián)合體各成員均予以承認。聯(lián)合體各成員將嚴格按照招標文件、投標文件和合同的要求全面履行義務(wù)，并向招標人承擔連帶責任。
4、聯(lián)合體各成員單位內部的職責分工如下： （牽頭人名稱(chēng)） 承擔 專(zhuān)業(yè)工程，占總工程量的 %； （成員一名稱(chēng)） 承擔 專(zhuān)業(yè)工程，占總工程量的 %。
5、投標工作和聯(lián)合體在中標后工程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)費用按各自承擔的工作量分攤。
6、本協(xié)議書(shū)自所有成員單位法定代表人簽字或蓋章之日起生效，合同履行完畢后自動(dòng)失效。
7、本協(xié)議書(shū)一式 份，聯(lián)合體成員和招標人各執一份。
聯(lián)合體牽頭人名稱(chēng)： （蓋單位章）
法定代表人： （簽字）
聯(lián)合體成員名稱(chēng)： （蓋單位章）
法定代表： （簽字）
……
年 月 日
附件2：投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
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申請購買(mǎi)招標文件的企業(yè)應提供其投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，包括以下內容： (1)與本單位負責人為同一人的其他單位名單； (2)對本單位存在控股、管理關(guān)系的其他單位名單； （3）本單位對其他單位存在控股、管理關(guān)系的名單。 （單位蓋章） |
注：申請人應如實(shí)填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其相關(guān)投標均無(wú)效。
附件3：資格審查條件
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
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具有獨立法人資格，具有有效的營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)，并具備相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的電子通信廣電行業(yè)（電子系統工程）專(zhuān)業(yè)甲級工程設計資質(zhì)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級工程設計資質(zhì)。 |
附錄2 資格審查條件（業(yè)績(jì)最低要求）
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業(yè)績(jì)要求 |
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近5年（2013年1月1日至今，以合同簽訂時(shí)間為準）至少承擔過(guò)1項交通行業(yè)應急信息化項目設計業(yè)績(jì)。 |
附錄3資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
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信譽(yù)要求 |
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投標人過(guò)去3年（2015年8月1日起至今）中不曾在交通行業(yè)應急信息化項目設計合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使設計合同被解除。 |
附錄4 資格審查條件（項目負責人最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
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項目負責人 |
1 |
高級工程師，近5年（2013年1月1日至今，以合同簽訂時(shí)間為準）作為項目負責人至少主持過(guò)一項交通行業(yè)應急信息化項目設計工作。 |
附件4：評標辦法
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條款號 |
條款名稱(chēng) |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標辦法 |
本次評標采用綜合評估法。評標委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，評標委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人： （1）評標價(jià)低的投標人優(yōu)先； （2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； （3）投標人近 3 年內滿(mǎn)足資格審查條件(業(yè)績(jì)最低條件)要求的業(yè)績(jì)金額高的優(yōu)先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、設計服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標； d.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)； （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人簽字、投標人的單位章齊全，符合招標文件規定； （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電匯或轉賬形式，投標人在投標人須知前附表規定的時(shí)間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)一次性匯入招標人指定賬戶(hù)； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具保函的銀行均滿(mǎn)足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時(shí)間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （4)投標人法定代表人的授權代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； (5)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； （6）投標人以聯(lián)合體形式投標時(shí)，聯(lián)合體滿(mǎn)足招標文件要求：投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。 （7）投標人未對本項目提出分包計劃。 （8）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件。 （9）投標文件中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。 （11）投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。 （12)權利義務(wù)符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （13）投標文件的正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。 第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評審標準： （1）報價(jià)文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨，內容齊全完整； a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、投標價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）； b.已標價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減。 c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià) （4）投標報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)。 （6）投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、設計資質(zhì)證書(shū)和基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證； （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件的規定。 （4）投標人的信譽(yù)符合招標文件規定。 （5）投標人的項目負責人資格符合招標文件規定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規定的任何一種情形。 （7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。 （8）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 |
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2.2.1 |
分值構成（總分100分） |
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構成； 技術(shù)建議書(shū)：40分 主要人員：20分 業(yè)績(jì)：25分 信譽(yù)：5分 第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評分分值構成： 評標價(jià)：10分 |
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2.2.2 |
評標基準價(jià)計算方法 |
評標基準價(jià)的計算： 在第二個(gè)信封開(kāi)標現場(chǎng)，招標人將當場(chǎng)計算并宣布評標基準價(jià)。 (1)評標價(jià)的確定： 評標價(jià)=投標函文字報價(jià) (2)評標價(jià)平均值的計算： 評標基準價(jià)的確定:按第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審得分由高到低的順序，對投標人的第二信封（報價(jià)清單）通過(guò)初步評審及算術(shù)性修正后的前三名（若不足三名，則選取相應數量）投標人投標價(jià)作算術(shù)平均（根據第二章“投標人須知”第5.2.4項規定在開(kāi)標現場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評標基準價(jià)計算的投標報價(jià)除外），將該平均值作為評標價(jià)平均值； 如果兩個(gè)或兩個(gè)以上投標人第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）得分相同，則以評分內容的序號在前者得分高者優(yōu)先，如果各分項得分均相同，則由評標委員會(huì )投票決定次序。 (3)評標基準價(jià)的確定： 將評標價(jià)平均值直接作為評標基準價(jià)（評標基準價(jià)保留兩位小數，第三位四舍五入）。 在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )應對招標人計算的評標基準價(jià)進(jìn)行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說(shuō)明。除此之外，評標基準價(jià)在整個(gè)評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 當所有投標價(jià)都高于招標人投標控制價(jià)上限時(shí)，招標人將重新招標。 |
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2.2.3 |
評標價(jià)的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×(投標人評標價(jià)-評標基準價(jià))/評標基準價(jià) 偏差率保留2位小數 |
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需要補充的其他內容：無(wú) |
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具體評分標準如下：
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條款號 |
評審因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
評分標準 |
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2.2.4（1） |
技術(shù)建議書(shū) |
40分 |
對招標項目的理解 |
5分 |
對本項目名稱(chēng)、所在地區、建設規模、所處路網(wǎng)地位、主要工作內容、工期承諾等闡述基本全面，得3分； 對本項目名稱(chēng)、所在地區、建設規模、所處路網(wǎng)地位、主要工作內容、工期承諾等闡述全面，無(wú)漏項，得3-4分； 對本項目名稱(chēng)、所在地區、建設規模、所處路網(wǎng)地位、主要工作內容、工期承諾等闡述全面、合理，符合項目要求，得4-5分； |
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總體設計思路 |
10分 |
設計理念和思路與本項目工可的設計理念、思路基本吻合，得6分； 設計理念和思路與本項目工可的設計理念、思路吻合，在工可基礎上采取了部分優(yōu)化措施，得6-8分； 設計理念和思路與本項目工可中的設計理念、思路高度吻合，在工可基礎上進(jìn)行了充分的闡述和優(yōu)化并適合本項目，得8-10分。 |
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招標項目設計特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的認識及其對策措施 |
10分 |
項目特點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的針對性一般，技術(shù)建議基本可行，得6分； 項目特點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題針對性較強，技術(shù)建議可行，得6-8分； 項目特點(diǎn)針對性強，關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題對策明確、合理，技術(shù)建議科學(xué)、有效、可行，得8-10分。 |
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設計工作量及計劃安排 |
5分 |
工作量及計劃安排基本合理，得3分； 工作量及計劃安排合理，得3－4分； 工作量及計劃安排科學(xué)，安排周密，得4－5分。 |
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質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施 |
5分 |
質(zhì)量及進(jìn)度保證措施不夠具體，可實(shí)施性一般，得3分； 質(zhì)量及進(jìn)度保證措施較具體，可實(shí)施性較強，得3－4分； 質(zhì)量及進(jìn)度保證措施具體可靠，可實(shí)施性強，適合本項目，得4－5分。 |
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后續服務(wù)的安排及保證措施 |
5分 |
投標人對于后續服務(wù)的承諾及保證措施安排一般，得3分； 投標人對于后續服務(wù)的承諾及保證措施安排較完善，得3－4分； 投標人對于后續服務(wù)的承諾及保證措施安排完善合理，得4－5分。 |
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2.2.4（2） |
主要人員 |
20分
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滿(mǎn)足強制性標準 |
12分 |
滿(mǎn)足強制性標準要求得12分 |
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項目負責人 |
8分 |
項目負責人近5年（2013年1月1日至今，以合同簽訂時(shí)間為準）每增加1項省級（含）以上交通行業(yè)應急信息化項目的設計業(yè)績(jì)加2分，最多加8分。 |
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2.2.4（3） |
評標價(jià) |
10分 |
投標價(jià)得分計算公式示例： （1）如果投標人的投標價(jià)＞評標基準價(jià)，則投標價(jià)得分=F-（投標人投標價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)×100×E1； （2）如果投標人的投標價(jià)≤評標基準價(jià)，則投標價(jià)得分=F+(投標人投標價(jià)-評標基準價(jià))/評標基準價(jià)×100×E2。 其中，F=10；E1=0.5；E2=0.3；投標價(jià)最低得分為0分。 |
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2.2.4（4） |
其他因素 |
業(yè)績(jì) |
25分 |
滿(mǎn)足強制性標準 |
15分 |
滿(mǎn)足強制性標準要求得15分 |
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類(lèi)似項目業(yè)績(jì) |
10分 |
近5年（2013年1月1日至今，以合同簽訂時(shí)間為準）每增加1項省級（含）以上交通行業(yè)應急信息化項目的設計業(yè)績(jì)加2分，最多加10分。 |
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投標人的信譽(yù) |
5分 |
投標人在近3（2015年8月1日至今）年中不曾在交通行業(yè)應急信息化項目中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使設計合同被解除。 |
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