安陽(yáng)市政府采購中心接收委托，就安陽(yáng)市數字化城市管理監督指揮中心采購數字化城市建設信息采集項目進(jìn)行公開(kāi)招標采購。為保證采購文件的公平、公正，現就投標人的資格、采購項目的技術(shù)要求誠征潛在供應商的意見(jiàn)，公告內容如下：
1、采購項目：數字化城市建設信息采集項目
2、擬采購方式：公開(kāi)招標
3、公告時(shí)間：
4、潛在供應商如有異議，請于
5、地址：安陽(yáng)市公共資源交易中心4樓A0446房間（安陽(yáng)市文峰路559號安陽(yáng)市市民之家）
6、聯(lián)系人：郭朝冉
聯(lián)系電話(huà)：0372-3387742 傳真電話(huà)：0372-3387738
網(wǎng)址：安陽(yáng)市政府采購網(wǎng) http://www.ccgp-henan.gov.cn/anyang
河南省政府采購網(wǎng) http://www.hngp.gov.cn
安陽(yáng)市人民政府網(wǎng) http://www.anyang.gov.cn/
安陽(yáng)市公共資源交易中心http://www.ayggzy.cn/
7、征詢(xún)意見(jiàn)內容：
一、投標人資格 (須同時(shí)滿(mǎn)足)：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條的規定；
2、具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)法人。
二、采購項目技術(shù)要求：
一、基本技術(shù)要求
一、 技術(shù)規范
安陽(yáng)市數字城管城市事件和部件管理信息采集是本著(zhù)信息采集“群專(zhuān)結合”、“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”和“養事不養人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內的城市事、部件委托社會(huì )具有信息采集能力、勞動(dòng)和社會(huì )保障事務(wù)代理服務(wù)、勞動(dòng)合作交流、職業(yè)培訓等人力資源項目的管理和服務(wù)能力的公司或事業(yè)法人單位，按照城市事、部件管理標準、巡查監管要求，根據部件、事件多少綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數作為基本單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監管和有效信息數據采集、準確傳輸以及核查、核實(shí)等，保證問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現和全面處置。
二、 總體目標
安陽(yáng)市數字化城市管理信息系統建設的總目標是：依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、無(wú)限通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現城市部件和事件管理的數字化、網(wǎng)絡(luò )化和空間可視化，創(chuàng )新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監督評價(jià)體系，并實(shí)現政府信息化建設和相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構建和諧社會(huì )，提升城市品味。
三、 本次項目建設內容
安陽(yáng)市數字城管城市事件和部件管理信息采集是本著(zhù)信息采集“群專(zhuān)結合”和“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”、“養事不養人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內的城市事、部件委托社會(huì )具有信息采集、且具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的法人單位，按照城市事、部件管理標準、巡查監管要求，根據部件、事件多少，綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數作為基本單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監管和有效信息數據采集、準確傳輸以及核查、核實(shí)，保證問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現和全面處置。
四、 項目?jì)热?、范?/span>
（1）內容：依據相關(guān)城市管理標準，以人工巡查的方式負責對城市事件動(dòng)態(tài)問(wèn)題及部件完好、變更信息的限時(shí)采集；對熱線(xiàn)投訴和社區聯(lián)系站等途徑反饋問(wèn)題進(jìn)行核查；對所發(fā)現問(wèn)題結案前進(jìn)行核實(shí)。
（2）范圍：以區為單位，項目覆蓋區域為安陽(yáng)市數字化城市管理一期覆蓋范圍。
（3）安陽(yáng)市標項：安陽(yáng)市信息采集面積共110平方公里，包括32個(gè)街道，136個(gè)社區，一期信息采集面積50余平方公里，劃分了約6168個(gè)單元網(wǎng)格，2500個(gè)工作網(wǎng)格。
（4）項目實(shí)施時(shí)間：365天，具體實(shí)施開(kāi)始時(shí)間以采購人的書(shū)面通知為準。一年期滿(mǎn)后，由使用單位對中標單位的履約情況進(jìn)行考核，考核合格后,由使用單位與中標單位繼續簽定使用合同。如果考核不合格，由使用單位向采購單位提出招標申請，重新面向社會(huì )進(jìn)行招標。
五、項目定量、報價(jià)和相關(guān)要求
（1）信息采集時(shí)間要求：由使用單位依據城市管理工作要求和季節不同進(jìn)行確定，節假日和雙休日原則不休息。中標單位應合理安排工作人員及工作時(shí)間，使之符合勞動(dòng)法及有關(guān)法律規定。
（2）部件是指城市市政管理區域內的各項設施，包括公用設施類(lèi)、道路交通類(lèi)、市容環(huán)境類(lèi)、園林綠化類(lèi)、房屋土地類(lèi)等市政項目設施和市政公用設施。
（3）部件信息包括部件丟失、損壞、維護等問(wèn)題上報、核實(shí)和核查的信息，以及部件普查中丟漏，部件普查后發(fā)生增加、更新等變化的部件信息。
（4）城市管理部件分類(lèi)按照城市管理功能體系劃分；大類(lèi)分類(lèi)包括：公用設施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其它設施和擴展部件。
（5）事件指人為或自然因素導致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理并使之恢復正常的現象和行為的統稱(chēng)。事件信息包括上報、核實(shí)和核查的信息。
（6）事件分類(lèi)按照其性質(zhì)和特點(diǎn)劃分，城市管理事件大類(lèi)分類(lèi)包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序和擴展事件。
（7）有效信息指除去差錯信息、模糊信息、虛假信息、同一事/部件重復上報等后的真實(shí)可用信息，是可予立案的事件信息和部件信息。
（8）差錯率計算方式：不可立案信息／上報信息總數×100％。
（9）巡查密度是指在規定的時(shí)間內巡查規定區域的覆蓋率。間隔密度合格率＝（1－被抽查不合格采集員數／該采集公司采集員總數）×100％。
（10）定量基數：指每年（按365天計算）投標人上傳有效案卷的累計總量。
為保證數據采集質(zhì)量,制定以下指標:
定量下限指標：一年必須保證上傳有效數據量不低于15萬(wàn)件；
定量上限指標：一年必須保證上傳有效數據量不高于30萬(wàn)件；
（11）要求具有對少量部件移位、增刪等問(wèn)題快速普查地理位置的資質(zhì)和能力。
（12）要求定期對信息采集員負責的工作單元格進(jìn)行輪換。
（13）要求定期向采購人提供階段工作總結報告。
（14）要求具有完善的信息采集員管理系統，以能實(shí)現與數字城管系統的無(wú)縫對接。
六、“信息采集器”（“城管通”）的管理
（1）合同簽訂后，中標單位在五天內，按中標信息采集區域涉及的社區、城中村，以每個(gè)工作單元配置一部的比例（如每工作單元超過(guò)40個(gè)萬(wàn)米單元格的，可酌情增配），再加以比基數另贈10%管理專(zhuān)用機，足數領(lǐng)取“城管通”，并按有關(guān)規定支付抵押金；“城管通”所產(chǎn)生的無(wú)限通信服務(wù)費由采購人支付，但中標單位不得用于工作之外的通信。
（2）合同終結時(shí)，中標單位須如數將“城管通”以及相關(guān)附屬設備返還，每少一部按有關(guān)規定比例（含電池、GPS、內存卡、充座等附件）賠償。如因使用不當造成“城管通”外觀(guān)破損或影響功能正常使用的，中標單位將足額支付修理費用；采購人應返還“城管通”抵押金。
（3）中標人應制定“城管通”管理使用辦法，從制度上保證“城管通”的正常使用。
（4）要按照采購人提供的“城管通”設定的工作區域，落實(shí)專(zhuān)人使用，并按正點(diǎn)率和全覆蓋的要求，在合同簽訂一個(gè)月內提供各工作單元的巡查行徑路線(xiàn)，并定人定機上報名單。
七、采集隊伍的組建
（1）中標人必須保證信息采集員人數不低于120人。
（2）中標人必須保證，信息采集員學(xué)歷不低于中專(zhuān)、高中、
（3）中標人在簽訂合同后10日內要求按照投標文件的承諾，完成信息采集隊伍的組建。并向采購單位上報信息采集員花名冊，一年內人員變動(dòng)率不能超過(guò)12%。投標方應在投標文件中提供確保此項目標實(shí)現的科學(xué)、合理的實(shí)施方案。投標方應在投標文件中提供信息采集員平均工作強度，工作休假管理制度，月工資、績(jì)效考核制度，勞動(dòng)保障相關(guān)管理辦法等，未提供者評標委員會(huì )有權評定其為無(wú)效投標。
（4）項目實(shí)施期間，中標方必須為信息采集員按時(shí)足額繳納五險及工作范圍內的人身意外傷害保險，還應負責信息采集員工作所必須的勞保用品。應符合我國《勞動(dòng)法》第五章有關(guān)國家實(shí)行最低工資保障制度的規定，中標方支付信息采集員的工資不得低于本地最低工資標準。所需費用應包含在投標報價(jià)中。假如中標單位與信息采集員等工作人員產(chǎn)生勞務(wù)糾紛，由中標單位自行解決。