江蘇漣水經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區空港臨港二期產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設項目一標段（EPC）工程總承包

初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱(chēng)

與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致。

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章。

報價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報價(jià)。

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求。

1.1.2

資格評審標準

具有獨立訂立合同的能力。

具備有效的營(yíng)業(yè)執照

申請人應具備下列設計資質(zhì)、施工資質(zhì)及信用要求，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包及投資能力。

（1）設計單位須具備以下設計資質(zhì)之一： ① 具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的工程設計綜合資質(zhì)甲級 ； ② 建筑 行業(yè)甲級設計資質(zhì) ； ③ 建筑 行業(yè)（ 建筑 工程專(zhuān)業(yè)）甲級設計資質(zhì)。

（2）施工單位資質(zhì)要求：具備建設行政主管部門(mén)核發(fā)的 建筑 工程施工總承包壹級以上（含壹級）資質(zhì)且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

具備有效資質(zhì)證書(shū)

投標人擬派總承包項目經(jīng)理應當具有：建筑工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師［具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)）］。

提供有效的證書(shū)。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足下列條件：

（1）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

a、同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或交納社會(huì )保險；

b、將本人執（職）業(yè)資格證書(shū)同時(shí)注冊在兩個(gè)及以上單位；

c、擔任其他單位法定代表人；

d、違反法律、法規、規定的其他情形。

（2）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

（3）無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

按要求如實(shí)提供承諾書(shū)(格式自擬)；承諾書(shū)需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求：

1.總承包項目經(jīng)理須具有以下類(lèi)似工程業(yè)績(jì)之一：

（1）工程總承包業(yè)績(jì)：自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程總承包業(yè)績(jì)。

（2）施工業(yè)績(jì)：自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程施工業(yè)績(jì)。

（3）設計業(yè)績(jì)：自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程設計業(yè)績(jì)。

業(yè)績(jì)證明材料必須同時(shí)提供：中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料、施工總承包合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業(yè)績(jì)的計算日期以竣工驗收證明簽署時(shí)間為準；③面積以中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料上載明的面積為準，中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料未載明的，以工程總承包合同上載明的面積為準。

注： 1、工程 總承包項目經(jīng)理的類(lèi)似工程業(yè)績(jì)的單位名稱(chēng)不是投標人的，不予認可。

2、上述業(yè)績(jì)證明材料應能夠明確反映出建設單位名稱(chēng)、投標人名稱(chēng)、時(shí)間、量化指標（同一指標出現不一致的，以最小的為準）、工程內容等。如業(yè)績(jì)證明材料無(wú)法體現相應信息的，投標人可提供加蓋建設單位公章的證明材料，否則不予認可。

3、上述業(yè)績(jì)證明材料應從淮安市公共資源交易電子服務(wù)平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關(guān)資料。

投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

按要求如實(shí)提供承諾書(shū)(格式自擬)；承諾書(shū)需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

本次招標不接受聯(lián)合體投標。

符合要求。

擬派總承包項目經(jīng)理、授權委托人必須是本單位的正式員工，擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權委托人均須提供與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同和社保部門(mén)出具的加蓋公章的2024年 7月 1 日以來(lái)任意 1 個(gè)月投標企業(yè)為其繳納的養老保險證明（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同）。

擬派總承包項目經(jīng)理、授權委托人的勞動(dòng)合同、養老保險繳費證明以及授權委托代理人的授權委托書(shū)符合條件且有效（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同）。

自2023年02月14日以來(lái)，企業(yè)或擬派總承包項目經(jīng)理沒(méi)有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為受到建設等有關(guān)部門(mén)行政處罰的。

按要求如實(shí)提供承諾書(shū)(格式自擬)；承諾書(shū)需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

自2024年02月14日以來(lái)，投標人沒(méi)有無(wú)正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。

按要求如實(shí)提供承諾書(shū) (格式自擬)；承諾書(shū)需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站列為失信被執行人。

按要求如實(shí)提供承諾書(shū)(格式自擬)；承諾書(shū)需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

提供失信行為“雙公示”承諾書(shū)。

提供承諾，格式見(jiàn)第八章。承諾書(shū)需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

投標人在投標文件遞交截止時(shí)間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管結果不處于不合格狀態(tài)。

由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時(shí)間當日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管狀態(tài)，對動(dòng)態(tài)監管處于不合格狀態(tài)的投標人進(jìn)行截圖保存，提供給評標委員會(huì )。

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定。

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定。

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定。

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定。

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定。

其他要求：

無(wú)評標辦法第2.2.6條所列情形。

分值構成

(總分100分)

技術(shù)標：初步設計文件：25分

項目管理組織方案：9分

經(jīng)濟標：工程總承包報價(jià)：61分

商務(wù)標：項目管理機構：2分

工程業(yè)績(jì)：3分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

1.1初步

設計文件

（25分）

1.設計說(shuō)明書(shū)（4分）

1.設計說(shuō)明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎。（1分）

2.簡(jiǎn)述各專(zhuān)業(yè)的設計特點(diǎn)和系統組成。（1分）

3.項目設計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標是否滿(mǎn)足招標人功能需求。（1分）

4.項目設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。（1分）

2.總平面設計（4分）

1.總平面設計構思及指導思想。（1分）

2.總平面設計結合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、日照、通風(fēng)、防火、衛生、交通及環(huán)境保護等要求進(jìn)行總體布局，使其滿(mǎn)足使用功能、城市規劃要求。（2分）

3.總平面設計技術(shù)安全、經(jīng)濟合理性、節能、節地、節水、節材等。（1分）

3.建筑設計（4分）

1.建筑設計各項內容完整合理并滿(mǎn)足設計任務(wù)書(shū)要求。（2分）

2.建筑設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。（1分）

3.各項經(jīng)濟技術(shù)指標是否滿(mǎn)足招標人功能需求。（1分）

4.結構設計（3分）

1.結構設計各項內容完整合理并符合設計任務(wù)書(shū)要求。（1分）

2.結構設計是否符合國家規范標準要求。（1分）

3.結構布置圖和計算書(shū)是否符合國家法律法規及規范標準要求。（1分）

5.設備設計（建筑電氣、給水排水、供暖通風(fēng)與空氣調節、熱能動(dòng)力等專(zhuān)項設計，總分4分）

1.各專(zhuān)業(yè)設計內容完整合理并滿(mǎn)足設計任務(wù)書(shū)要求。（2分）

2.各專(zhuān)業(yè)設計是否符合國家規范標準及地方規劃要求。（1分）

3.各專(zhuān)業(yè)設計的經(jīng)濟技術(shù)指標是否滿(mǎn)足招標人功能需求。（1分）

6.新技術(shù)、新材料、新設備和新結構應用

（2分）

對采用新技術(shù)、新材料、新設備和新結構的情況進(jìn)行評分。

7.綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化設計（2分）

1.采用科學(xué)合理的綠色建筑（建筑節能）措施。（0.5分）

2.提出切實(shí)可行的生態(tài)建筑理念與措施。（0.5分）

3.是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。（0.5分）

4.工程采用裝配式技術(shù)。（0.5分）

8.經(jīng)濟分析（1分）

1.概算文件編制內容完整、合理。（0.2分）

2.是否符合設計說(shuō)明書(shū)要求。（0.3分）

3.是否符合國家法律法規及規范標準的規定。（0.3分）

4.是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規定。（0.2分）

9.設計深度（1分）

1.是否符合設計任務(wù)書(shū)要求。（0.5分）

2.是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。（0.5分）

注：1.初步設計文件各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。初步設計文件中除缺少相應內容的評審要點(diǎn)不得分外，其它各項評審要點(diǎn)得分不應低于該評審要點(diǎn)滿(mǎn)分的70%；

2.評標過(guò)程中，數據和評分的計算過(guò)程以及計算結果均保留兩位小數，小數點(diǎn)后的第三位四舍五入。

3. 技術(shù)標（初步設計文件） 暗標的編制要求：技術(shù)暗標文件內容、文字均不得出現投標單位名稱(chēng)、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱(chēng) 以及其他特殊標記 等，否則視為無(wú)效投標文件。

2

工程總承包報價(jià)（61分）

報價(jià)評審（工程總承包

范圍內的所有費用）

（59分）

在開(kāi)標時(shí)由招標人代表從方法一和方法二中隨機抽取確定評標基準價(jià)。

方法一：

以有效投標文件的最低評標價(jià)為評標基準價(jià)。投標報價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

方法二：

以有效投標文件的評標價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具體數值由招標人在開(kāi)標時(shí)隨機抽?。樵u標基準價(jià)。評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分；每低于評標基準價(jià)1%扣0.1分；每高于評標基準價(jià)1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

投標報價(jià)合理性（2 分）

1.工程總承包報價(jià)是否與招標范圍相一致；（0.5分）

2.工程總承包報價(jià)是否與投標初步設計文件相匹配；（0.5分）

3.工程總承包報價(jià)是否與投標項目管理組織方案相匹配；（0.5分）

4.工程總承包報價(jià)中的風(fēng)險金計取是否明確、合理。（0.5分）

說(shuō)明：1.評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)；

2.有效投標文件是指未被評標委員會(huì )判定為無(wú)效標的投標文件。

3 .除確認存在計算錯誤外，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

3

項目管理

組織方案

（9分）

1.總體概述（2分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實(shí)施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進(jìn)行評分。

2.采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買(mǎi)、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進(jìn)行評分。

3．施工平面布置規劃

（1分）

對施工現場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設施、臨時(shí)道路布置等內容進(jìn)行評分。

4.施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（2分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內容進(jìn)行評分。

5.施工資源投入計劃

（1分）

對勞動(dòng)力、機械設備和材料投入計劃進(jìn)行評分。

6.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評分。

7.建筑信息模型（BIM）技術(shù)（1分）

對建筑信息模型（BIM）技術(shù)的使用等內容進(jìn)行評分。

注：1.項目管理組織方案總篇幅不超過(guò)100頁(yè)，每超1頁(yè)扣0.1分；

2.項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點(diǎn)除外）除缺少相應內容的評審要點(diǎn)不得分外，其它各項評審要點(diǎn)得分不應低于該評審要點(diǎn)滿(mǎn)分的70%；

3.評標過(guò)程中，數據和評分的計算過(guò)程以及計算結果均保留兩位小數，小數點(diǎn)后的第三位四舍五入。

4.技術(shù)標（項目管理組織方案） 暗標的編制要求：技術(shù)暗標文件內容、文字均不得出現投標單位名稱(chēng)、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱(chēng) 以及其他特殊標記 等，否則視為無(wú)效投標文件。

4

項目管理機構（2分）

工程總承包項目 經(jīng)理（ 0.5分 ）

工程總承包項目經(jīng)理具有工程類(lèi)高級及以上工程師職稱(chēng)的，得0.5分；

除工程總承包項目經(jīng)理外，項目管理機構人員中：

施工組人員配置 （ 1分 ）

1.技術(shù)負責人具有建筑工程專(zhuān)業(yè)一級建造師證書(shū)且同時(shí)具備工程類(lèi)高級工程師及以上職稱(chēng)的，得0.5分；

2.具有機電工程專(zhuān)業(yè)一級建造師證書(shū)且同時(shí)具備工程類(lèi)高級工程師及以上職稱(chēng)的，得0.3分；

3.具有市政公用工程專(zhuān)業(yè)一級建造師證書(shū)且同時(shí)具備高級工程類(lèi)工程師及以上職稱(chēng)的，得0.2分。

設計組人員配置 （ 0.5分 ）

1.設計負責人：具備一級注冊建筑師證書(shū)證書(shū)同時(shí)且具備工程類(lèi)高級工程師及以上職稱(chēng)（0.2分）；

2.結構專(zhuān)業(yè)負責人：具備一級注冊結構工程師證書(shū)同時(shí)具有工程類(lèi)高級工程師及以上職稱(chēng)（0.1分）；

3.電氣專(zhuān)業(yè)負責人：具備注冊電氣工程師證書(shū)同時(shí)具有電氣相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上職稱(chēng)（0.1分）；

4.給排水專(zhuān)業(yè)負責人：具備注冊公用設備工程師（給水排水）證書(shū)同時(shí)具有給排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上職稱(chēng)（0.1分）。

注：1.以上人員需提供相關(guān)證書(shū)掃描件上傳至電子投標文件，同一人員證書(shū)不重復計（證書(shū)掃描件以提供注冊在投標單位的注冊證書(shū)為準）；

2.所有涉及到職稱(chēng)證書(shū)的均是指人力資源和社會(huì )保障部門(mén)或人民政府相關(guān)職能部門(mén)授權相關(guān)部門(mén)或單位頒發(fā)的工程類(lèi)工程師職稱(chēng)；

3.專(zhuān)業(yè)以職稱(chēng)證書(shū)或畢業(yè)證書(shū)為準；

4.注冊人員提供第二代身份證原件掃描件、注冊證書(shū)原件掃描件。提供相關(guān)人員證書(shū)掃描件、企業(yè)為相關(guān)人員繳納的養老保險繳費證明（2024年7月1日以來(lái)任意一個(gè)月）。

5

工程業(yè)績(jì)

（3分）

1.投標人類(lèi)似工程業(yè)績(jì)（1分）

投標人 承擔過(guò)類(lèi)似及以上 工程 業(yè)績(jì) 的計分方式如下：

1. 工程總承包業(yè)績(jì)： 自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程總承包業(yè)績(jì)，得1分。

2.施工業(yè)績(jì)： 自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程施工業(yè)績(jì)，得0.7分。

3.設計業(yè)績(jì)： 自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程設計業(yè)績(jì)，得0.8分。

注： 1. 本項業(yè)績(jì)得分按 最高分計取。

2.業(yè)績(jì)證明材料必須同時(shí)提供：中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料、設計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績(jì)的計算日期以竣工驗收證明簽署時(shí)間為準；③面積以中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料上載明的面積為準，中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的面積為準。

3.上述業(yè)績(jì)證明材料應能夠明確反映出建設單位名稱(chēng)、投標人名稱(chēng)、時(shí)間、量化指標（同一指標出現不一致的，以最小的為準）、工程內容等。如業(yè)績(jì)證明材料無(wú)法體現相應信息的，投標人可提供加蓋建設單位公章的證明材料，否則不予認可。

4.上述業(yè)績(jì)證明材料應從淮安市公共資源交易電子服務(wù)平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關(guān)資料。

2.工程總承包項目經(jīng)理類(lèi)似工程業(yè)績(jì)（2分）

工程總承包項目 經(jīng)理 承擔過(guò)類(lèi)似及以上 工程 業(yè)績(jì) 的計分方式如下：

1.工程總承包業(yè)績(jì)： 自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程總承包業(yè)績(jì)，得2分。

2.施工業(yè)績(jì)： 自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程施工業(yè)績(jì)，得1.4分。

3.設計業(yè)績(jì)： 自2021年1月1日（含）以來(lái)，承建過(guò)單項合同建筑面積在9.2萬(wàn)平方米及以上房屋建筑工程設計業(yè)績(jì)，得1.6分。

注： 1. 本項業(yè)績(jì)得分按 最高分計取。

2.業(yè)績(jì)證明材料必須同時(shí)提供：中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料、設計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績(jì)的計算日期以竣工驗收證明簽署時(shí)間為準；③面積以中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料上載明的面積為準，中標通知書(shū)或直接發(fā)包登記表或招投標監管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的面積為準。

3.上述業(yè)績(jì)證明材料應能夠明確反映出建設單位名稱(chēng)、投標人名稱(chēng)、時(shí)間、量化指標（同一指標出現不一致的，以最小的為準）、工程內容等。如業(yè)績(jì)證明材料無(wú)法體現相應信息的，投標人可提供加蓋建設單位公章的證明材料，否則不予認可。

4.上述業(yè)績(jì)證明材料應從淮安市公共資源交易電子服務(wù)平臺誠信庫中鏈接，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關(guān)資料。

注： 1.總承包項目經(jīng)理的類(lèi)似工程業(yè)績(jì)的單位名稱(chēng)不是投標人的，不予認可。

2.評分項要求的投標人業(yè)績(jì)、評分項要求的總承包項目經(jīng)理業(yè)績(jì)、初步評審資格審查要求的總承包項目經(jīng)理業(yè)績(jì)，同一項目業(yè)績(jì)均不可以重復。

3.上述材料所示項目負責人信息必須完全一致，如人員信息前后不一致，則須提供人員變更證明資料。凡因投標人提供的信息不全面、不準確，或其他任何原因導致此業(yè)績(jì)不得分的，投標人自行負責。

4.投標人以聯(lián)合體方式承擔過(guò)的工程總承包業(yè)績(jì)分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。