年產(chǎn)290萬(wàn)套食品包裝項目EPC工程總承包二期（二、三階段）

初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱(chēng)

與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證（如為施工企業(yè)）一致。

投標函簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人的電子簽章并加蓋法人電子印章。

報價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報價(jià)。

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求。

1.1.2

資格評審標準

營(yíng)業(yè)執照

具備有效的營(yíng)業(yè)執照。提供 誠信庫鏈接獲取 企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營(yíng)業(yè)執照）。 投標截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

資質(zhì)證書(shū)

投標人的資質(zhì)類(lèi)別、等級： 具備以下①+②或①+③條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：①具有建筑工程施工總承包二級(含)以上資質(zhì)，且具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；②具備建設行政主管部門(mén)核發(fā)的工程設計綜合甲級資質(zhì)；③具備建筑行業(yè)（建筑工程）甲級設計資質(zhì)。

具備有效的資質(zhì)證書(shū)。提供 誠信庫鏈接 獲取企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的資質(zhì)證書(shū)）。 投標截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產(chǎn)許可證

具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內（設計單位無(wú)須提供）。

提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)許可證原件的掃描件

擬派總承包項目經(jīng)理資格要求

投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須為聯(lián)合體牽頭人單位人員，且應當具有以下條件之一： ①一級注冊建筑師；②勘察設計注冊工程師；③建筑工程專(zhuān)業(yè)一級注冊建造師【且取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證有效期內）】；④ 國家 注冊監理工程師 （ 房屋建筑工程專(zhuān)業(yè) ） ；⑤工程建設類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng) 。

提供 誠信庫鏈接 獲取注冊證書(shū)或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)原件的掃描件。如為注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)）原件的掃描件。

注：如投標人使用一級注冊建造師作為本項目總承包項目經(jīng)理，其一級注冊建造師電子注冊證書(shū)相關(guān)要求詳見(jiàn)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》（建辦市〔2021〕40號）中華人民共和國住房和城鄉建設部（https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/20210926_762262.html）。

擬派總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)類(lèi)似工程

總承包項目經(jīng)理自2020年1月1日以來(lái)承擔過(guò)類(lèi)似工程，擔任過(guò)類(lèi)似工程的總承包項目經(jīng)理、設計項目負責人、施工項目負責人(施工項目經(jīng)理)或者項目總監理工程師，類(lèi)似工程為：?jiǎn)雾椇贤ㄖ娣e 20000㎡及以上或單項合同金額(設計、監理業(yè)績(jì)?yōu)橥顿Y額或工程造價(jià)) 8000萬(wàn)元及以上房屋建筑工程的設計、施工、監理或工程總承包業(yè)績(jì)。

總承包項目經(jīng)理相關(guān)業(yè)績(jì)(監理業(yè)績(jì)除外)不是投標人承擔的項目，不得作為總承包項目經(jīng)理的類(lèi)似工程業(yè)績(jì)?？偝邪椖拷?jīng)理發(fā)生過(guò)變更的，該工程的業(yè)績(jì)屬于變更后的總承包項目經(jīng)理投標人應當提供經(jīng)備案的總承包項目經(jīng)理變更證明。

投標人承擔過(guò)類(lèi)似工程

投標人自2020年1月1日以來(lái)承擔過(guò)類(lèi)似工程，類(lèi)似工程為：承擔過(guò)單項合同建筑面積20000㎡及以上或單項合同金額(設計業(yè)績(jì)?yōu)橥顿Y額或工程造價(jià)) 8000萬(wàn)元及以上房屋建筑工程的設計、施工或工程總承包業(yè)績(jì)。

投標人及擬派總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)類(lèi)似工程業(yè)績(jì)證明材料要求

（1）施工業(yè)績(jì)或工程總承包業(yè)績(jì):需提供招標工程的中標通知書(shū)、工程總承包合同(或施工合同)、竣工驗收證明(必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章)，三種資料缺一不可，三種資料(不限一種資料)只要能載明類(lèi)似工程的單項合同建筑面積或單項合同金額即可，如果以上資料載明不一致時(shí)，以業(yè)績(jì)高的為準。提供的業(yè)績(jì)證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，否則視為未提供。時(shí)間均以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒(méi)有簽署日期的不予認可。

(2)設計業(yè)績(jì):需提供設計合同和能證明業(yè)績(jì)真實(shí)性的其他材料【能證明業(yè)績(jì)真實(shí)性的其他材料為下列材料之一:①中標通知書(shū):②)竣工驗收證明(必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章):③圖紙審查合格證:④提供設計成果文件的業(yè)主證明材料】。以上資料(不限一種資料)只要能載明類(lèi)似工程的單項合同建筑面積或投資額(工程造價(jià))即可，如果以上資料載明不一致時(shí)，以業(yè)績(jì)高的為準。如果設計合同不能明示設計項目負責人，投標人須提供業(yè)主單位或“四庫一平臺”出具的相關(guān)證明。如果項目負責人發(fā)生變更，須提供業(yè)主出具的相關(guān)證明材料。業(yè)績(jì)時(shí)間以設計合同簽訂的日期為準。

(3)監理業(yè)績(jì):需提供招標工程的中標通知書(shū)、監理合同、竣工驗收證明(必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章)，三種資料缺一不可，三種資料(不限一種資料)只要能載明類(lèi)似工程的單項合同建筑面積或投資額(工程造價(jià))即可，如果以上資料載明不一致時(shí)，以業(yè)績(jì)高的為準。提供的業(yè)績(jì)證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，否則視為未提供。時(shí)間均以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒(méi)有簽署日期的不予認可。

提供誠信庫鏈接獲取業(yè)績(jì)證明材料原件的掃描件 。

對投標人及工程總承包項目經(jīng)理應具備的其他要求

提供承諾書(shū)，詳見(jiàn)招標文件第八章承諾書(shū)格式。

擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權委托人必須是本單位的正式員工

提供 誠信庫鏈接 獲取工程總承包項目經(jīng)理、授權委托人與投標人簽訂的勞動(dòng)合同和社保部門(mén)出具加章的2024年9月1日以來(lái)任意1個(gè)月及以上養老保險證明（如為退休人員須提供退休證書(shū)、聘用合同和意外傷害保險憑證）。 如為聯(lián)合體投標，授權委托人必須是牽頭人的正式員工。

備注：高等院校、科研機構、軍事管理等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料。

項目管理機構

投標人須在項目管理機構中至少配備以下主要項目管理人員： 工程總承包項目經(jīng)理、設計負責人、施工項目經(jīng)理 。對于投標人依法分包的施工或者設計業(yè)務(wù)，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類(lèi)中級及以上職稱(chēng)的施工或設計協(xié)調管理人員。

備注:1.須填寫(xiě)項目管理機構組成表，項目管理機構人員不得相互兼任。

2.提供誠信庫鏈接獲取上述人員的工程建設類(lèi)注冊證書(shū)或工程建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或崗位證書(shū)原件的掃描件。

本次招標是否接受聯(lián)合體投標

接受 聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標須滿(mǎn)足以下規定：

1、聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；

2、聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的施工資質(zhì)和施工能力；

3、聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

4、聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調工作。本工程只接受最多2家單位組成的聯(lián)合體（一家為設計單位，一家為施工單位）， 授權委托人必須是牽頭人的正式員工。

5、招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

其他要求

1.根據蘇建函建管[2019]233號的規定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時(shí)間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。

2.投標人未被人民法院在“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”或“信用江蘇（http://credit.jiangsu.gov.cn/）”或“信用淮安（http://hacx.huaian.gov.cn/）”網(wǎng)站中列入失信被執行人。

注：懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執行人信息中載明的發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，直至撤銷(xiāo)或更正信息中載明的發(fā)布時(shí)間的期間。

投標人是否被列入失信被執行人名單查詢(xún)結果網(wǎng)頁(yè)截圖證明 上傳于投標文件格式“ 投標所需其他材料 ”位置 。

1.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定。

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定。

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定。

因招標文件關(guān)于工程質(zhì)量要求的內容較多，投標人在投標函中的工程質(zhì)量只需填入：工程質(zhì)量“ 達到招標文件要求” 。

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定。

其他要求

無(wú)評標辦法第2.2.6條所列情形。

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

商務(wù)標

3 分

1.2.2

經(jīng)濟標

5 6 分

1.2.3

技術(shù)標

41 分

2.3.2

評標方式、評審因素、評審順序

1、評標方式

評標委員會(huì )根據《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進(jìn)“評定分離”工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(蘇建規字(2023)2號)文向招標人提交評標報告，按照評標結果的優(yōu)劣順序推薦不排序的7名中標候選人。

經(jīng)評標委員會(huì )評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規定的數量，但不少于3名時(shí)，全部推薦為中標候選人,少于3名時(shí)，評標委員會(huì )作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。

2、評審因素：

√商務(wù)標

√經(jīng)濟標

√技術(shù)標

3、評審順序： 技術(shù)標、經(jīng)濟標、商務(wù)標

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

√優(yōu)選法：□優(yōu)選比例%；√優(yōu)選數量 7名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰數量名

第一階段: 先開(kāi)設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料部分進(jìn)行評審。在設計文件評審及資格審查合格(得分60%以上，即21分及以上)的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的(排序第7位存在兩個(gè)及以上得分并列相同的，全部進(jìn)入第二階段評標)，才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標；設計文件合格的投標人少于7名的，全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標。

第二階段 ：開(kāi)啟所有投標文件的商務(wù)技術(shù)部分(包括總承包報價(jià)、項目管理組織方案、項目管理機構)后，宣布進(jìn)入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會(huì )按照招標文件規定的評標方法對商務(wù)技術(shù)標進(jìn)行評審。設計文件得分帶入第二階段。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會(huì )作出競爭性判斷:?是口否

經(jīng)評標委員會(huì )評審，符合招標文件要求的合格投標人少于3家時(shí)，評標委員會(huì )作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。競爭性判斷方式:評標委員會(huì )綜合投標報價(jià)、項目管理機構人員配備、企業(yè)資質(zhì)等作為判斷是否具有競爭性的依據，評標委員會(huì )一致認為有效投標仍具有競爭性的，應當繼續推薦中標候選人:評標委員會(huì )對有效投標是否仍具有競爭性無(wú)法達成一致意見(jiàn)的，應當否決全部投標。評標委員會(huì )應當在評標報告中記載論證過(guò)程和結果。

分值構成

（總分100分）

技術(shù)標：方案設計文件：35分

項目管理組織方案：6分

經(jīng)濟標：工程總承包報價(jià)：56分

商務(wù)標：項目管理機構：3分

序號

評分項

評分因素）

評分標準

1

方案設計文件（35分）

1.設計說(shuō)明（4分）

1．設計說(shuō)明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。

2．項目規劃設計各項指標滿(mǎn)足任務(wù)書(shū)及規劃設計要點(diǎn)并科學(xué)、合理。

3．技術(shù)指標滿(mǎn)足任務(wù)書(shū)要求，符合規劃要求。

4．各專(zhuān)業(yè)設計說(shuō)明。

5．投資估算與經(jīng)濟評價(jià)。

2．總平面布局（8分）

1．功能介紹、規劃構思與布局新穎、合理。

2．是否合理利用土地;與周邊環(huán)境協(xié)調。

3．是否滿(mǎn)足交通流線(xiàn)及開(kāi)口要求。

4．停車(chē)位布局合理可行。

5．是否滿(mǎn)足消防間距要求、是否滿(mǎn)足日照間距要求。

6．總平面布局、豎向設計符合規劃要求。

3．建筑功能（9分）

1．項目功能要求是否滿(mǎn)足設計任務(wù)書(shū)要求。

2．工藝系統流程設計符合設計任務(wù)書(shū)要求，且先進(jìn)合理。

3.對項目的設計思路把握準確、設計合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑創(chuàng )意、空間處理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和諧美觀(guān)，建筑的功能和形式統一。

3．功能與形式統一，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調，能夠很好的體現建筑風(fēng)格。

4．對設計的規劃分析圖、鳥(niǎo)瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖、模型等進(jìn)行評比。

5．結構方案（3分）

1．結構方案的選型合理可行、滿(mǎn)足設計任務(wù)書(shū)要求。

2．結構方案的設計依據符合規范及標準要求。

6．設備方案（2分）

1．設備方案的選型合理可行、滿(mǎn)足設計任務(wù)書(shū)要求。

2．設備方案的設計依據符合規范及標準要求。

7．綠色建筑（含建筑節能）（3分）

1．采用科學(xué)合理的綠色建筑（建筑節能）措施。

2．提出切實(shí)可行的的生態(tài)建筑理念與措施。

3．是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。

8.設計深度（2分）

1．是否符合設計任務(wù)書(shū)要求。

2．是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。

注：設計文件各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。設計文件中除缺少相應內容的評審要點(diǎn)不得分外，其它各項評審要點(diǎn)得分不應低于該評審要點(diǎn)滿(mǎn)分的60%。評標過(guò)程中，數據和評分的計算過(guò)程以及計算結果均保留兩位小數，小數點(diǎn)后的第三位四舍五入。

2

經(jīng)濟標：

工程總承包報價(jià)（工程總承包范圍內的所有費用）56分

以有效投標文件的評標價(jià)算術(shù)平均值為A，評標基準價(jià)=A×K，K值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為94%、95%、96%、97%。

評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分:每低于評標基準價(jià)1%扣0.1分；每高于評標基準價(jià)1%扣0.2分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。(評分分值計算結果保留小數點(diǎn)后兩位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”)

除確認存在計算錯誤外，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

說(shuō)明:

1.評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)；

2.有效投標文件是指未被評標委員會(huì )判定為無(wú)效標、且進(jìn)入第二階段評審的投標文件。

3

項目管理組織方案（6分）

1．總體概述（2分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協(xié)調措施等內容進(jìn)行評分。

2．設計管理方案（1分）

對設計執行計劃、設計組織實(shí)施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進(jìn)行評分。

3．施工管理方案（2分）

對施工執行計劃、施工進(jìn)度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現場(chǎng)管理、施工變更管理等內容進(jìn)行評分。

4．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買(mǎi)、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進(jìn)行評分。

注:1.項目管理組織方案總篇幅一般不超過(guò)100頁(yè)。

2.項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內容的評審要點(diǎn)不得分外，其它各項評審要點(diǎn)得分不應低于該評審要點(diǎn)滿(mǎn)分的70%。(評分分值計算結果保留小數點(diǎn)后兩位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”)

4

項目管理機構（3分）

1.建筑專(zhuān)業(yè)負責人:同時(shí)具有一級注冊建筑師執業(yè)資格和高級工程師及以上職稱(chēng)的,得1.5分，最多得1.5 分。

2.結構專(zhuān)業(yè)負責人:同時(shí)具有一級注冊結構工程師執業(yè)資格和高級工程師及以上職稱(chēng)的,得1.5分，最多得1.5分。

注:(1)提供誠信庫鏈接獲取上述人員的注冊證書(shū)和職稱(chēng)證書(shū)原件的掃描件本單位自2024年9月1日以來(lái)任意1個(gè)月及以上為其辦理的養老保險或醫療繳納證明。退休人員須提供退休證書(shū)、勞動(dòng)聘用合同和意外傷害保險憑證。

(2)項目管理機構人員各限評1人，且不得相互兼任。